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歐洲時報:中國布局明年經濟 變模糊為明晰

2013-12-19 11:23:00 來源:中國新聞網 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
法國歐洲時報17日刊載文章《中國布局明年經濟:變模糊為明晰》。文章稱,從媒體對中國中央經濟工作會議的報道看,中國高層對2014年的經濟運行已有明晰判斷和方法運用,特別是針對中國經濟運行中的一些模糊關系,給出了比較清晰的回答。
  文章摘編如下:
  11月閉幕的中共十八屆三中全會發布了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,因為涉及面廣,并有不少創新,大大激發了海內外對中國新一輪改革的積極預期,希望再次共享改革紅利,但也有不少輿論認為改革的阻力很大。
  實際上,近年來中國的改革確實面臨類似難題,概括起來就是穩定發展與深化改革的關系很難處理,執行過程中存在不少模糊地帶,評價過程中標準又很多元,各地強調特殊性較多,對共性卻重視不夠。此次經濟工作會議顯然希望擺脫上述困擾,嘗試給外界派出“定心丸”。
  這首先體現在本次經濟工作會議對深化改革進行了梳理,強調區分情況、分類推進。會議大體將改革分成四類:對方向明、見效快的改革,屬于地方和部門可以授權操作的改革,明年和近期就可以加快推進;對涉及面廣、需要中央決策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具體改革策略;對認識還不深入、但又必須推進的改革,要大膽探索、試點先行;對全會提出的一些需要推進的制度性建設,需要修改完善法律的也要加強研究、盡快啟動。
  四類改革,從易到難,層次分明,在傳遞改革決心的同時,也明確了具體路徑,既有助于打消外界疑慮,也是對利益集團阻撓改革的回應,凝聚了深化改革的共識。
  其次,本次經濟工作會議提出不少新理念,對當前中國經濟運行中的突出矛盾給予了回應。圍繞發展與質量的爭論,會議提出“要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系……努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。
  這顯然是在叫停“唯GDP論”;圍繞改革與調控的矛盾,會議提出“用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控,寓改革于調控之中”,這又突出了改革在宏觀調控中的作用;而針對近年來官方政策與公眾感受總有差距的問題,會議提出“要把握好經濟社會發展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點”的理念,淡化了二者的對立性,為把握其統一性提出了指導。
  第三,除了宏觀層面,此次經濟工作會議還在具體行業與經濟問題上做出了明晰解答。中國的地方債務是否存在風險,若存在風險是否可控,這些都是近年來外界爭論的焦點,而是次經濟工作會議首次把防控和化解地方政府性債務風險列為來年經濟任務之一,顯示出中國高層對此問題的態度,對部分地方政府盲目發債具有很強的約束性。
  另一個爭議已久的問題來自房地產領域,歷經多次調控房價依然高企,已成為中國“房事之痛”,本次經濟工作會議并未提及房地產調控字眼,而是要求加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區改造,這顯示出官方對待“房事”的思路正在發生變化,未來可能更加強調供給管理,這與過去強調需求管理有所不同。
  在中國人的政治、經濟、社會、文化運行中,平衡處理、模糊處理往往占據較大比重,但在當前深化改革的特定背景下,需要在方向問題上更加明晰,而自新的領導集體就任以來,這種趨勢變得明顯起來,尤在經濟、外交、社會、反腐等問題的處理上得以彰顯。變模糊為明晰,至少在當前階段,有助于中國經濟完成期盼已久的轉型。
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