十億郵政普遍服務基金，即將拉開快遞業漲價序幕，“郵政普遍服務基金”這個專業名詞進入公眾視野，再次揭開了郵政法重新修訂過程中，有關郵政國企與民營快遞企業的重重矛盾。　　特許加盟制，是中國民營快遞的血與蜜之地。而加盟轉直營，將是中國民營快遞的一堂大考。
　　隨著網購的崛起，民營快遞占據中國市場半壁江山，但在粗放式加盟擴張中，快遞陷入自殺性的價格大戰，靠微利競爭，企業利潤僅在5%左右。加盟商管理混亂，各自為政，讓暴力快遞屢見不鮮。
　　“份子錢”轉嫁消費者
　　已經負擔不斷上漲的燃油、人工、土地等成本，還要再交十多億的郵政普遍服務基金，這對民營快遞業無異于雪上加霜。
　　21世紀網采訪多家滬上快遞公司負責人，他們坦言，現在國內快遞業競爭激烈，成本高企，如果非要征收郵政普遍服務基金，那么每單將考慮漲價一到兩元。
　　民營快遞為了在價格肉搏戰中自保，只能將成本轉嫁給消費者。
　　暴力快遞屢見不鮮
　　近些年來，我國快遞業陷入到低層次的、無序的、虧損的、自殺性的價格戰中，“誰先漲價誰先死”成為一道魔咒。雖然民營快遞業迅猛發展，但多靠微利競爭，利潤僅在5%左右。
　　與2000年相比，區內運費從8-10元下降到5-6元，區外運費此前15-20元，現在是10-15元。
　　對比成本，燃油的價格在十年間翻倍。以93號汽油為例，2000年2月20日北京售價2.47元/公升，2012年改為92號之后，目前是7.81元/公升。人力成本也在逐漸上漲，據悉自2007年起，快遞行業一線配送人員的工資每年漲幅保持在15%~20%，個別企業甚至達到30%。
　　待遇提高，但快遞行業面臨職業經理人稀缺，一線人員缺乏專業培訓等問題，導致整體從業人員素質良莠不齊，暴力快遞事件層出不窮。
　　根據國家郵政局數據，全國消費者對快遞公司的申訴中，涉及快遞業務問題占到有效申訴量的96.4%，申訴主要集中在快件延誤、快件丟失及短少、服務態度差、快件損毀等方面。
　　土地價格更像脫韁的野馬一路狂飆，讓廣大民營快遞企業叫苦不迭。
　　在激烈的民營快遞公司競爭之下，國有企業不得不被迫降價守護市場。為了沖刺上市，縮短與申通、圓通等公司的差距，降價是行業一哥保住頭銜最直接有效的方法。
　　去年十月，國有快遞巨頭中國郵政EMS打破了堅持多年的價格堅冰，在北京、廣東等地，將普通快件產品降價近四成。而電商快件方面，經濟型快遞“e郵寶”在部分地區推出“一公斤以內每票8元”的降價活動，相比之前20元的價格降幅明顯，收費標準基本與“四通一達”持平。
　　中國郵政此舉引發行業震動，諸多業內人士認為，這將激化行業惡性的價格戰，不利于向服務競爭轉型。
　　“設立郵政普遍服務基金應該充分考慮行業現狀和企業承受能力，我認為，中國郵政應該開放郵政普遍服務市場，讓民營快遞企業進入，共享郵政網絡資源，這也有利于減少國家虧損。”中國快遞咨詢網首席顧問徐勇對21世紀網表示。
　　特許加盟制：民營快遞的“野蠻”之源
　　昨日蜜糖，今日砒霜。帶有中國特色的快遞特許加盟制，是產業繁榮的推手，也是價格惡戰的誘因。
　　我國民營快遞業誕生于鄧小平南巡講話之后(1992年)，當時市場經濟體制初步建立，加盟模式對擴大國際、城際和同城市場，鋪設全國網點，吸引人才，拉升業績起到了重要作用。
　　“但時隔二十年，加盟制快遞企業已經不能適應產業一體化、集約化、自動化、國際化的發展思路。所以我國的快遞業要從加盟向直營模式轉型，與國際接軌，我認為這一轉型大約要經歷五到十年時間。”徐勇表示。
　　直營型快遞公司的管理自上而下，全權把控所有網絡節點，如EMS、順豐和宅急送，而加盟型快遞企業控制主要地區的轉運、集散中心，其余交由地區加盟商負責，“四通一達”均為加盟型模式。
　　“加盟模式固然有成本和網絡的優點，但其缺點也不容忽視。管理混亂，各自為政。撇開人員雜、質量差等服務漏洞不談，各地分公司甚至還挪用代收貨款，與總公司扯皮拒付。各種亂象，不一而足。從郵政局公布的申訴量來看，2年間放大了14倍。”廣發證券(14.87,-0.34,-2.24%)首席分析師楊志清表示。
　　根據全國主要快遞企業全年投訴量排名，投訴量前8中有7家加盟，1家直營；投訴量后8位里，7家屬于直營，1家屬于加盟。直營快遞企業的投訴量顯著低于加盟型快遞企業。
　　投訴主要集中于快件延誤和丟件、損毀、投遞等服務問題，楊志清分析，主要原因行業整體運能不足、運力分布不均以及快遞加盟企業管理松散、服務混亂、從業人員素質較低等原因。
　　去年年初，知名民營快遞企業星辰急便瞬間倒閉，這家由快遞業大佬陳平一手打造的企業曾被寄予厚望，但三年中公司進行粗放式加盟擴張，缺乏風險管控，甚至對加盟商沒有基本的培訓，只要交上加盟費和管理費就能獲得加盟資格，以上種種成為陳平失敗的致命因素。
　　“快遞企業從加盟轉直營可通過股份制改革、收購等方式，但是在轉型的過程中會面臨資金緊張、職業經理人緊缺和觀念僵化等問題。”徐勇對21世紀網表示。
　　如今，匯通、中通、圓通、韻達都在進行加盟轉直營，但改革阻力重重。圓通提出加盟商變成職業經理人，不持有圓通股份，這讓幾個網點的加盟商，部分加盟商提出放棄站點運營權就要價50萬元，并引發“停工”風波。
　　徐勇談到，因加盟模式的特殊性、復雜性和轉型的艱難性，國家在監管層面也面臨挑戰，如何把握扶持和監管的度很重要。
　　“目前出臺的《快遞市場管理辦法(修訂草案)》征求意見稿中，量化的指標較少，對延誤、丟失、損毀快件的處罰沒有明確規定，若發生糾紛，法律上只能依據《合同法》，成本高、耗時長，對快遞企業也有失公平。”
　　他認為，在這種情況下，監管應該有系統的目標，重點監管快遞服務質量，量化處罰標準，促進加盟型快遞企業由價格競爭向服務競爭轉型。(戰瑞琬)