由國家郵政局和財政部起草的《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》（征求意見稿）規定，快遞企業需繳納郵政普遍服務基金，標準從每件0.1元到2元不等。“份子錢”引起關注和質疑：“規范征收”還是“雁過拔毛”？　　“份子錢”降低快遞行業利潤
　　《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》（征求意見稿）規定，郵政普遍服務基金將主要用于郵政普遍服務營業場所建設和必要的設備購置，以及農村郵站運營補助等，并且向中西部地區和農村地區傾斜。
　　《辦法》還明確，“中華人民共和國境內經營快遞業務的企業，應當按照本辦法規定繳納郵政普遍服務基金”。郵政普遍服務基金按件征收，每件國內同城快遞繳納0.1元，每件國內異地快遞繳納0.2元，每件港澳臺快遞和國際快遞每件分別繳納1元和2元。但是，從業人員在20人以下或者年營業收入在200萬元以下的快遞企業可以免征。
　　據快遞物流咨詢網測算，如果嚴格征收郵政普遍服務基金，快遞業每年上繳的“份子錢”或將在10億元左右，相當于全行業利潤的五分之一。
　　“份子錢”背后的質疑與隱憂
　　快遞業要征收“份子錢”？一時間引發業內廣泛關注和質疑。
　　質疑一，郵政普遍服務被壟斷，虧損額不透明，不能“拿了補貼還要基金支持”。快遞物流咨詢網首席咨詢師徐勇認為，我國的郵政普遍服務是壟斷的，除了中國郵政集團，其他企業無權提供郵政普遍服務。
　　中國郵政集團公布的數據顯示，2011年中國郵政提供函件服務73.8億件，比2010年的74億件有所下降。而2011年函件服務收入達到122.8億元，比2010年增長11.7%。此外，2011年包裹和報刊發行業務的收入增速均超過業務量增速。由此可見，郵政普遍服務的虧損額可能在減少。
　　2011年國家為郵政普遍服務與特殊服務支出55.94億元。“在補貼之外還征收費用，這顯然是不合理的。”徐勇說。
　　質疑二，快遞行業已呈“薄利”，且亟待做大做強，目前不應向其過多“索利”。國內快遞業近年來快速增長，市場規模已居世界前三，但成本連年走高，利潤逐年攤薄。目前長三角地區規模較大的民營快遞企業利潤為0.5元/件～0.6元/件，而廣東的民營快遞企業利潤只有0.3元/件～0.4元/件。如按規定的標準征收“份子錢”，相當于對快遞企業增加了1.5%甚至更多的稅收。
　　質疑三，為物流企業“減負”是大勢所趨，“份子錢”似與此相悖。業內人士認為，為物流企業減負成為行業及政府共識，此時對快遞行業“加壓”不大合適。
　　多位業內人士建議，設立郵政普遍服務基金應充分考慮行業發展現狀以及企業的可承受程度。對快遞“份子錢”是否征、何時征、如何征等關鍵問題，應有更充分審慎的考慮，力求找到各方利益的“最大公約數”。
　　此外，借鑒國外經驗，加大對郵政普遍服務的財政支持力度。目前國外設立郵政普遍服務基金主要是兩種模式，一種是以意大利和西班牙為代表，將郵政普遍服務放開，進入郵政普遍服務的企業才需要繳納基金。另一種模式是以美國為代表，郵政普遍服務的虧損由政府財政埋單。