□劉春宇
    今年以來，我國一些城市道路基建工程凸顯較大的安全隱患問題，導致北京、廣州、哈爾濱等城市道路頻繁發生地陷 “天坑”事故，造成多人傷亡的慘劇。城市道路塌陷事故頻繁發生，引起了社會和業內的極大反響，暴露出我國城市道路建設和管理水平的短板。
    城市道路出現地陷“天坑”的現象，不能掉以輕心地以 “天坑”地質災害之說搪塞過去，不了了之。認真科學地分析城市道路塌陷事故的根源和癥結，嚴肅追究和問責十分必要。
    目前，由于城市的快速發展，歷史投入欠賬多，城市的道路基建需求大的矛盾越來越突出。對此，城市道路相關管理部門為民生和政績急于決策，設計和監管部門忙于搶開發、上項目，忽視科學論證環節和放松了城市道路基建質量檢查和監督管理。同時，在市場經濟條件下，施工方為追逐更高利潤，片面追求工期進度等情況時有發生，導致城市道路基建工程規劃不足、質量難以保障，埋下了引發城市道路地陷“天坑”事故遺患。
    城市道路基建中的地陷“天坑”現象，已成為普遍的傾向性的城市基建問題。分析表明，責任不清、涉及管理部門多的城市基建亂象，是導致城市道路塌陷的主要原因。通過建立城市道路基建工程和施工的終身責任追究問責制度和機制，能夠有效地杜絕地陷 “天坑”的人為事故隱患。
    一是誰主管誰負責。建立城市道路工程項目的主管領導、主管部門責任制，簽訂責任狀，長期存檔備查，確立領導干部終身負責追究制。
    二是誰施工誰負責。城市道路建設和改造的施工單位和施工隊伍，不僅要對工期進度負責，更要對質量承擔包、保責任，建立健全的施工項目質量檔案，為項目經理、施工單位第一責任人立檔存照，完善工程質量的備案。
    三是誰監管誰負責。施工監理方對城市道路基建的工程材料、施工操作規程，實行現場跟蹤監管，對質量負有不可推卸的職責，必須建立驗收備案。
    只有確立和公示城市道路基建的三項備案機制，才能形成城市道路基建工程質量的抓手，找到治理類似地陷“天坑”人為因素的著力點，加速推動城市道路地陷“天坑”現象和隱患問責制的落實，杜絕城市道路塌陷事故的發生。（作者單位：哈爾濱市物流研究所）