布局頁巖氣又邁出了實質性的一步。
　　10日，國土資源部網站發布公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。此次招標共推出20個區塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市），探礦權有效期為3年。
　　與首輪邀標方式不同，為了吸引投資，此次第二輪招標資質條件放開程度是空前的。招標范圍從國有企業擴展到除外資或外資控股以外的所有企業。公告指出，凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、或與已具有資質的企事業單位建立合作關系的內資企業和中方控股的中外合資企業，均可投標。
　　對此，有業內人士分析稱，被提升為獨立礦種的頁巖氣，已經成為中國能源領域的一塊“試驗田”：進入門檻被空前放低；但頁巖氣勘探開發背后所隱藏的高風險，可能讓企業進去容易出來難。
　　僧多粥少 
　　國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉昨天對《第一財經日報》表示，此次招標的區塊屬于礦權空白區，不存在礦權重疊現象，而且這20個區塊均處于頁巖氣的有利區內，具有一定的勘查潛力。
　　國土資源部共優選出頁巖氣有利區180個，累計面積111萬平方公里，記者粗略計算可得，沒有礦權重疊的地區面積約22萬平方公里，而此次招標的20個區塊總面積約2萬平方公里，占比不到10%。
　　除了總面積不大，“每個招標的區塊面積也比較小，首輪招標的區塊都在2000平方公里以上，此次招標的區塊面積基本都在1000平方公里左右。”不愿透露姓名的頁巖氣行業分析師向本報表示，把區塊面積分拆得很小，應該是為了讓更多的企業參與，這樣的話每家中標的企業所得到的資源量都較少。
　　此外，國土部還要求每個投標人最多只可投標2個區塊。“所以我們最多也就只能投兩個區塊。”河南煤層氣開發利用有限公司副總經理張宜生昨天告訴本報，“我們既有資質也有足夠的資金，不需要與其他企業合作或合資，會獨立參與投標，爭取拿到更多的礦權。”
　　據多位國土部內部人士透露，此次參與投標的企業可能超過100家，除了傳統的油氣企業，還有電力、煤炭、房地產等各個行業的公司，既有國企也有民企。
　　民營能源企業廣匯能源（600256.SH）內部人士昨天就對本報表示，公司肯定會參與投標，但具體的投標情況不便透露。
　　風險換錢景 
　　雖然國土部要求企業的注冊資本金在人民幣3億元以上即可，但若要真正實現對頁巖氣的勘探開發，所需資金要遠超過這一數額。
　　上述頁巖氣行業分析師表示，頁巖氣勘探初期所需投入不大，3億元完全足夠，但初期投資要收回的話就還需要繼續投入大量資金，而且面臨極高的風險。以一個1000平方公里的區塊為例，要實現循環滾動開發，至少需要10億元人民幣，開發結束后要進行商業化生產則還需要投入更多的資金。而且，頁巖氣的相關補貼政策至今尚未出臺，這些風險都將完全由企業自己承擔。
　　油氣勘探領域本身屬于高風險行業，即使在常規的天然氣區塊打井，成功率可能也不到10%。一位國有油氣企業從事頁巖氣勘探的資深人士昨天對本報記者介紹說，與常規天然氣相比，頁巖氣的勘探時間需要更長，風險更大。這次招標的20個區塊雖然處于頁巖氣有利區，但還處于勘探研究水平較低的區塊，資源儲量到底如何還需要進一步落實，勘探風險更大。