□ 李林中 劉斌 楊麗娟
    通州灣，一個(gè)對(duì)很多人來(lái)講很陌生的名字，因?yàn)槿藗冊(cè)诘貓D上找不到這個(gè)名字，在2012年3月20日之前也從未在官方文件上正式出現(xiàn)過(guò)。然而現(xiàn)今的“通州灣”已經(jīng)成為沿海開發(fā)的熱門地名，因?yàn)檫@里將崛起成為全國(guó)最大港口集群區(qū)。
    2012年3月20日，南通市人民政府頒發(fā)《關(guān)于南通濱海園區(qū)規(guī)劃控制范圍及代管通州區(qū)三余鎮(zhèn)和如東縣大豫鎮(zhèn)部分區(qū)域的通知》文件，標(biāo)志南通濱海園區(qū)成立并統(tǒng)籌推進(jìn)通州灣區(qū)域的綜合開發(fā)，設(shè)置規(guī)劃控制范圍實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。南通濱海園區(qū)港、產(chǎn)、城建設(shè)從此拉開序幕。8月12日，南通濱海園區(qū)舉行9個(gè)重大項(xiàng)目集中開工儀式。這些重大項(xiàng)目投資額達(dá)17.6億元，涵蓋電器制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新材料制品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、設(shè)備制造等多個(gè)領(lǐng)域。
    隨著通州灣建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，經(jīng)過(guò)與南通濱海園區(qū)管委會(huì)的溝通，江蘇南通檢驗(yàn)檢疫局也開始主動(dòng)提前介入。在整個(gè)港區(qū)的規(guī)劃中，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫職能對(duì)口岸配套設(shè)施和口岸查驗(yàn)設(shè)施提出了具體要求，以保證碼頭及作業(yè)區(qū)能順利通過(guò)驗(yàn)收。
    由于通州灣具備建設(shè)大型綜合性海港的水深、陸域條件，其開發(fā)利用前景遠(yuǎn)大。通州灣腰沙和冷家沙區(qū)域具有150公里的深水岸線，可以規(guī)劃建設(shè)100個(gè)5萬(wàn)~10萬(wàn)噸級(jí)的碼頭，10個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)的碼頭，類似這樣的待開發(fā)港口資源全國(guó)罕見(jiàn)，非常適合于大宗散貨船舶的靠泊作業(yè)。這就涉及到大宗散貨的檢驗(yàn)與鑒定工作。大宗散貨品質(zhì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確度，很大程度上取決于抽取樣品的代表性，自動(dòng)機(jī)械取制樣系統(tǒng)，能夠保證采取樣品的代表性、檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而維護(hù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在國(guó)際上的信譽(yù)。
    由于港口體量龐大、出入境人員及口岸作業(yè)人員較多，這勢(shì)必涉及疫情疫病的傳入與傳出問(wèn)題。突發(fā)性公共衛(wèi)生、生物恐怖事件、動(dòng)植物疫病疫情隨時(shí)可能發(fā)生，在對(duì)外開放口岸建設(shè)隔離檢疫警示設(shè)施和外來(lái)有害生物檢疫設(shè)施必不可少，另外還需要存放這些設(shè)施的專門的檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地與隔離場(chǎng)所。從南通濱海園區(qū)的功能發(fā)展定位上看，港口、產(chǎn)業(yè)、新城三位一體化發(fā)展，是上海北翼一座迅速崛起的現(xiàn)代化國(guó)際港口新城。對(duì)通州灣沙體大面積圍墾，將可形成400多平方公里土地，圍墾土地具備港口、產(chǎn)業(yè)、城市綜合性開發(fā)條件。因此除了要將園區(qū)建設(shè)成為全國(guó)最大港口集群區(qū)、規(guī)模高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和江蘇沿海開發(fā)開放先行區(qū)，還要把園區(qū)建設(shè)成國(guó)家生態(tài)旅游度假區(qū)。如果在未來(lái)開辟旅檢業(yè)務(wù)的話，口岸還需要配備口岸醫(yī)院急救中心、檢疫犬等專用設(shè)施，這些都需要提前考慮。
    大量的交通工具、貨物、集裝箱進(jìn)出港區(qū)，貿(mào)易量的高速增長(zhǎng)，各種害蟲、各類疫病疫情、有毒有害物質(zhì)和不合格商品的檢出率也會(huì)明顯增加，需衛(wèi)生除害處理的貨物、船舶和集裝箱的量也會(huì)越來(lái)越大，因此口岸防疫消毒處理設(shè)施、除害處理設(shè)施的建設(shè)也越來(lái)越凸現(xiàn)它的重要性，上述設(shè)施的完善可以有效的防止各種疫病疫情的侵入。
    據(jù)悉，南通濱海園區(qū)將以“蘇東門戶、產(chǎn)業(yè)航母、海上新城”為總體發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)5~10年的不懈努力，將園區(qū)建設(shè)成為全國(guó)最大港口集群區(qū)、規(guī)模高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、江蘇沿海開發(fā)開放先行區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游度假區(qū)。目前，通州灣腰沙、三夾沙漁區(qū)的圍墾及碼頭開發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，可承載臨港物流、裝備制造、海洋工程、石化冶金等基地建設(shè)。