□ 陳寧
    國際物流業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)全局的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大，其內(nèi)容具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和公益性，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，才能培育構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，建議政府應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作。
    1.加強(qiáng)物流規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。充分與周邊地區(qū)規(guī)劃銜接，盡快研究出臺金華市“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，在城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的制訂、修編和實(shí)施時要充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)以及相關(guān)道路等設(shè)施。
    強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，重大物流設(shè)施項(xiàng)目布局，必須符合規(guī)劃要求，要充分論證和征集意見，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對現(xiàn)代物流的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議由分管市長牽頭成立金華市現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席辦公室，建立健全政府現(xiàn)代物流組織協(xié)調(diào)和調(diào)控監(jiān)管機(jī)制，選派專職人員，賦予工作職責(zé)，通過常態(tài)化管理加強(qiáng)發(fā)改、規(guī)劃、交通、海關(guān)、商檢、工商、公安、商務(wù)、土管等職能部門間的工作，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，落實(shí)相關(guān)政策，分析研究金華市現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題，及時推進(jìn)有關(guān)新政策和意見出臺。
    2.以分離培育、引進(jìn)移植和整合提升為重點(diǎn)，深化國際物流市場主體建設(shè)。充分認(rèn)識金華市國際物流企業(yè)“小、散、亂”現(xiàn)狀，大力加強(qiáng)物流市場主體建設(shè)。要降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大開放程度，強(qiáng)化資源整合，通過分離培育、引進(jìn)移植和整合提升三個重要途徑，培育發(fā)展一批國際物流龍頭企業(yè)。
    一是分離培育一批。運(yùn)用財(cái)稅政策，鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，引導(dǎo)其剝離物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，同時，通過分離培育做大做強(qiáng)一批專業(yè)化的物流企業(yè)。
    二是引進(jìn)移植一批。充分利用金華市優(yōu)越的物流發(fā)展條件，抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，面向境外引進(jìn)一批國際著名物流企業(yè)，與央企合作發(fā)展一批骨干物流企業(yè)。
    三是整合提升一批。鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加大資源整合力度，強(qiáng)化對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸，以及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運(yùn)作與管理提供條件，整合提升一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。
    3、以物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國際物流現(xiàn)代化進(jìn)程。首先，要把物流信息化建設(shè)作為推進(jìn)金華市物流現(xiàn)代化的核心任務(wù)。物流信息系統(tǒng)建設(shè)，一要依托行業(yè)管理部門，加快行業(yè)性物流公共信息平臺建設(shè)，包括道路貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)、水運(yùn)貨物信息網(wǎng)絡(luò)、鐵路貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)、航空貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)、快遞信息網(wǎng)絡(luò)和倉儲物流服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，以及已建成的郵政信息網(wǎng)絡(luò)等，形成國內(nèi)一流的行業(yè)性公共物流信息系統(tǒng)；二要依托大宗商品主要經(jīng)營企業(yè)，加快建設(shè)專業(yè)性物流信息平臺，包括煤炭、油品、鋼材、糧食、醫(yī)藥物流信息系統(tǒng)等，服務(wù)企業(yè)的同時輻射全市；三要加快物流節(jié)點(diǎn)信息平臺建設(shè)，鼓勵節(jié)點(diǎn)間物流平臺的信息共享，加快倉儲、堆場、園區(qū)管理、貨運(yùn)交易等通用物流信息管理軟件開發(fā)與推廣。
    其次，要把物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)金華市物流現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一要全面貫徹實(shí)施《浙江省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2008~2012年）》，依托成熟物流企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市級相關(guān)部門要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)和貫徹實(shí)施工作。二要加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度；三要加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施與設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，支持專業(yè)化企業(yè)建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會化運(yùn)作；四要實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。
    再則，要把物流高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用作為推進(jìn)金華市物流現(xiàn)代化的主要抓手。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別（RFID）等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)，尤其要大力發(fā)展和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面提高物流運(yùn)營效率。
    4.　以體制政策創(chuàng)新和人才培養(yǎng)引進(jìn)為重點(diǎn)，著力改善國際物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。良好的體制政策環(huán)境和扎實(shí)的人才支撐是物流業(yè)發(fā)展的重要動力和保障。以省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革，加快物流業(yè)體制政策創(chuàng)新是“十二五”期間金華市物流業(yè)發(fā)展環(huán)境營造的首要任務(wù)。深化研究國際物流業(yè)發(fā)展要素保障和財(cái)稅扶持政策，改進(jìn)管理服務(wù)，建立適應(yīng)國際物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和稅收政策體系，應(yīng)成為物流業(yè)體制政策創(chuàng)新的著力點(diǎn)。
    人才培養(yǎng)和引進(jìn)，更是保障金華市物流業(yè)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。通過學(xué)校培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)、職業(yè)實(shí)踐自我成長、直接引進(jìn)、企業(yè)合作共享等途徑，加快人才武裝、強(qiáng)化人才支撐，尤其是解決復(fù)合型高端人才短缺問題，是金華市物流業(yè)發(fā)展中亟待解決的迫切任務(wù)。只有加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，才能為加快現(xiàn)代物流發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
    （金華市現(xiàn)代物流協(xié)會秘書處供稿）