“昆明必須搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化開放意識(shí)，敢于開放、善于開放、主動(dòng)開放，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，提升開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局。”在市委十屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，省委常委、市委書記張?zhí)镄腊l(fā)出動(dòng)員令。

　　圍繞“美麗春城、幸福昆明”這一主題，昆明提出傾力打造“六個(gè)昆明”。其中，建設(shè)開放昆明旨在著力構(gòu)建全方位開放格局，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，把昆明建設(shè)成為中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市。

　　站在西南開放最前沿

　　建設(shè)開放昆明，承載的是一種放眼世界、融入全球、贏得未來的城市理想。

　　云南橋頭堡建設(shè)的深入實(shí)施、國家新一輪西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動(dòng)，三大機(jī)遇垂青昆明，昆明在全球范圍集聚要素、配置資源，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的條件更加優(yōu)越，對外開放的優(yōu)勢和特色更加凸顯。昆明正抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)與東南亞、南亞各層次的開放交流，放大區(qū)位優(yōu)勢和作用。

　　建設(shè)開放昆明 ，昆明底氣十足。昆明是亞洲5小時(shí)航空圈的中心，是我國面向南亞、東南亞、西亞、南歐和非洲開放的前沿。通過陸路通道，由昆明至緬甸臘戍到達(dá)印度洋沿岸，比通過沿海繞道馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，至少縮短3000公里以上。

　　看一個(gè)城市的開放度，一個(gè)重要的指標(biāo)就是看它是否是世界交通的重要樞紐，有沒有一個(gè)成功的航空樞紐作支撐。2012年6月28日上午8點(diǎn)正，首班正式運(yùn)營的MU5939航班平穩(wěn)而輕盈地駛上長水機(jī)場跑道，在寬闊平臺(tái)上劃出美麗弧線后直沖云霄，昆明長水國際機(jī)場振翅啟航。作為中國第四大機(jī)場，它將為昆明構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)高地發(fā)揮重要作用。

　　在“引進(jìn)來”與“走出去”雙輪驅(qū)動(dòng)的大開放格局下，昆明著手籌建“昆明綜合保稅區(qū)”。市商務(wù)局副局長李海明說，綜合保稅區(qū)是吸引高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和昆明市深度融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)最具競爭力的“助推器”。

　　圍繞“橋頭堡”重要門戶城市，昆明還在謀劃建設(shè)國際陸港，全面推進(jìn)昆明集裝箱國際物流基地暨昆明國際陸港（無水港）王家營片區(qū)建設(shè)，據(jù)預(yù)測，到“十二五”后期，可實(shí)現(xiàn)昆明地區(qū)進(jìn)出口物流總需求的40%以上，累計(jì)吞吐國際國內(nèi)集裝箱貨物近4500萬噸，年運(yùn)輸、倉儲(chǔ)集裝箱由2010年的30萬標(biāo)箱增到100萬標(biāo)箱，在港報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)出口貨運(yùn)量、貨值占昆明地區(qū)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)總量的90%以上，占昆明地區(qū)進(jìn)出口總額的40%以上。

　　搶占區(qū)域合作制高點(diǎn)

　　為建成中國西部最具潛力、最有希望、最富商機(jī)的發(fā)展前沿和開放高地，昆明正加大走向國際化的步伐。至今，已經(jīng)與世界5大洲的15個(gè)城市正式締結(jié)了友好城市關(guān)系。友好城市關(guān)系的建立，為昆明開展與各友城乃至友城所屬國的實(shí)質(zhì)性交流與合作開辟了廣闊渠道。

　　目前，泰國、緬甸、馬來西亞、老撾、越南、柬埔寨6個(gè)國家在昆設(shè)立總領(lǐng)事館。去年7月，中國—東盟商務(wù)理事會(huì)中方秘書處駐昆辦事處和7家東盟國家商會(huì)駐華辦事處在昆明螺螄灣國際商貿(mào)城隆重揭牌；日本、美國、德國等企業(yè)在昆設(shè)立的辦事處和外資企業(yè)達(dá)200多個(gè)；百事、美國嘉吉、沃爾瑪?shù)纫慌�世�?00強(qiáng)企業(yè)相繼在昆落戶；省外20多家上市企業(yè)總部設(shè)在昆明；100余家省、州（市）、縣政府在昆設(shè)立辦事處，異地駐昆商會(huì)達(dá)173家。

　　昆明還積極參與區(qū)域合作。在國際層面，深度融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)、孟中印緬次區(qū)域、大湄公河次區(qū)域等國際區(qū)域發(fā)展，積極參與昆明—河內(nèi)、昆明—皎漂、昆明—曼谷、昆明—密支那等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快構(gòu)建昆明—皎漂、昆明—北部灣、昆明—曼谷等大通道,拓展與東南亞、南亞及印度洋沿岸國家、地區(qū)和城市的交流合作。

　　在國內(nèi)層面，昆明積極參與泛珠三角區(qū)域、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作，加快推進(jìn)昆明—文山—廣西北部灣—廣東珠三角，昆明—昭通—成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和昆明—麗江—香格里拉—西藏昌都3條經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),為內(nèi)地省區(qū)市和企業(yè)進(jìn)入東南亞、南亞市場提供服務(wù)。

　　“滇中興則云南興”。促滇中、帶全省，昆明重任在肩，責(zé)無旁貸。2011年3月，昆明攜手曲靖、玉溪、楚雄共建滇中城市經(jīng)濟(jì)圈；2011年5月至7月，與保山、普洱、臨滄、紅河、文山、西雙版納、德宏、怒江等8州市共建國際大通道；2011年10月，與昭通、大理、麗江、迪慶并肩，共推經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)由此，一個(gè)攜手走向東南亞、南亞、西亞的大開放格局噴薄而出。

　　擴(kuò)大開放贏未來

　　城市信息化，為建設(shè)開放昆明加入生動(dòng)而扎實(shí)的注腳。通過“十一五”的建設(shè)，昆明已建成以光纜為主體、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔助手段的大容量干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，中國電信昆明區(qū)域國際出口局已經(jīng)開通。成為中國電信乃至全國范圍繼京、滬、穗三個(gè)國際出入口局之后，開通的第4個(gè)區(qū)域性國際局，這意味著昆明作為全球?qū)ν獾男畔⑼ǖ篱T戶已經(jīng)打開。

　　2012年5月6日至8日在昆明舉行的第八屆中國國際物流節(jié)，共有21個(gè)國內(nèi)城市，以及美國、日本、泰國、韓國、新加坡等11個(gè)國家的境外來賓參會(huì)。特殊的區(qū)位優(yōu)勢和橋頭堡建設(shè)引發(fā)的市場效應(yīng)，使昆明成為此次物流投融資合作的最大贏家，共有28個(gè)物流項(xiàng)目落地春城，簽約額近300億元。

　　2012年6月6日，第20屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)暨第5屆南亞國家商品展在昆明拉開大幕。本屆昆交會(huì)上，昆明進(jìn)出口簽約大幅增加，招商引資總計(jì)簽約158項(xiàng)；昆明實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口成交額28829萬美元，同比增長26.2%；昆明與東盟國家的進(jìn)出口成交總額為17000萬美元，占全市成交總額的58.9%。

　　數(shù)據(jù)顯示：2012年1至4月，昆明對外投資總額達(dá)1.042億美元，增幅是去年同期的290%。對外投資區(qū)域除老撾、緬甸、越南、巴基斯坦等東南亞、南亞國家和地區(qū)外，還涉及美國、荷蘭、德國、新加坡等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，投資領(lǐng)域從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)。

　　2011年，共有近30多個(gè)國家和地區(qū)的外商來昆投資，新設(shè)立企業(yè)78家；外資來源除香港外，還涉及美國、英屬維爾京群島、瑞典、芬蘭等。

　　此外，2011年昆明對外貿(mào)易突破120億美元大關(guān)，同比增長20%；昆明地區(qū)進(jìn)出口占全省的74.9%；在西部省會(huì)城市中，昆明位于成都、西安之后，居第三位；在全國主要城市進(jìn)出口排名中位列第16位。

　　打造中國—東盟互聯(lián)互通的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)、參與國際區(qū)域合作的先行先試區(qū)、面向西南開放的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，隨著昆明對外開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，昆明將開啟一個(gè)新時(shí)代。（昆明日報(bào) 記者李丹丹）