觀察動機：今年6月，由國家安監總局等四部門制定的《防暑降溫措施管理辦法》出臺。新辦法擴大了高溫津貼的補助范圍，從之前的僅限于工業、運輸業和建筑業擴大到所有存在高溫作業的企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位。在這個新辦法實施的第一個夏季，記者調查發現，包括快遞員、外賣人員等職業中的大多數人，并未感受到政策帶來的“清涼”。

　　■餐飲和快遞行業成了“重災區”

　　今年6月，由國家安監總局等四部門制定的《防暑降溫措施管理辦法》出臺。新辦法擴大了高溫津貼的補助范圍，將之前僅適用于“工業、交通運輸業及基本建設工地的高溫作業和炎熱季節的露天作業”的范圍，擴大到了“存在高溫作業及在高溫天氣期間安排勞動者作業的企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位”。

　　日前，大谷打工網發布了《2012年夏季基層打工領域高溫費調查報告》，報告顯示，有7成的打工者明確表示未拿到高溫津貼，而餐飲行業和快遞行業成了“重災區”。此外，調查中還發現，不少企業以涼茶、冷飲代替高溫津貼，甚至以員工宿舍安裝了空調為由，充抵高溫津貼。

　　■65%的受訪者未收到高溫費

　　調查顯示，65%的受訪者未收到高溫費，有的甚至從來沒聽說過高溫津貼這個概念。同時，在調查涉及的9個行業中，快遞員、外賣人員收到高溫津貼的比例最低，僅有19%的人員幸運拿到高溫津貼。其次是促銷員、營業員等，拿到津貼的比例剛超過兩成。大谷網負責調查的人士表示，從總體情況來看，調查涉及的四個城市中，北京的快遞、外賣人員拿不到高溫津貼的比例最高，成為重災區。

　　而與這些新納行業相比，原來的“老三樣”工業、交通運輸業及基本建設工地人員的境遇則要好得多，工廠操作工、建筑工地人員、裝修施工隊等人員都有三成以上人員拿到高溫津貼。

　　■企業裝空調送飲料沖抵高溫費

　　35%的打工者已經收到了高溫費，那么，他們到底收到多少呢?調查顯示，每月高溫費在100-199元的打工者比例最高，占到38%;14%表示高溫費只有50元/月以下;29%的受訪者表示高溫費在50-99元/每月，這意味著，僅有19%的受訪者每月高溫費能達到200元以上。

　　在調查中，不少沒有得到高溫津貼的打工者稱，單位還是采取了一些措施，讓他們多少有些安慰。其中，34%的受訪者表示，企業提供了冷飲和飲料，包括綠豆湯、冰水等;33%稱為其在宿舍里安裝了空調;有14%表示企業發放了防暑降溫藥物，如花露水、人丹等;2%表示企業提供淋浴;2%受訪者表示企業縮短了工作時間。不過，仍有15%的受訪者表示，高溫津貼、其他防暑降溫措施“這些真沒有”。

　　執法部門：高溫津貼糾紛取證過程復雜

　　雖然記者調查發現很多人沒有領到高溫津貼，但勞動監察部門表示，到目前為止，索要高溫津貼的投訴還很少。

　　不少受訪者稱，一份工作來之不易，如果工資都保障不了，更不會妄談高溫津貼;受訪者們說，老板和員工之間存在的不對等關系，讓他們止步，“為了幾百元的小錢，萬一再把工作丟了，就得不償失了!”

　　勞動監察部門表示，勞資之間在高溫津貼問題上一旦發生糾紛，取證過程也會十分麻煩。執法部門需要找到當天氣象部門發布的氣溫情況，從幾點至幾點的溫度在35℃以上;如果勞動者從事戶外工作，還要核對是否與考勤記錄相符等等。

　　新聞內存

　　高溫津貼不等于防暑降溫費

　　記者了解到，目前本市高溫津貼的標準仍在延續2010年的規定，即室外露天作業人員高溫津貼標準每人每月不低于120元;在33℃(含33℃)以上室內工作場所作業的人員高溫津貼標準為每人每月不低于90元。

　　相關部門管理人員表示，高溫津貼并不等同于普通意義上的防暑降溫費，只有在室外溫度超過35℃以上或者室內超過33℃以上這種天氣成立的前提下，方須發放高溫津貼。據了解，防暑降溫費是單位自主支付的項目，作為單位福利的一部分，由單位自主發放。而高溫津貼發放的前提條件，是用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，則應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。目前高溫津貼的標準由人力社保部門會同相關關部門制定，但也僅僅是限定最低標準，企業也可自行上浮。

　　現場調查

　　記者走訪幾個行業發現，高溫津貼發放情況比較混亂，各單位是否發放、發放額度、透明程度并不統一。

　　■采訪對象：清潔工

　　■采訪時間：8月14日15點至16點

　　■采訪地點：三四條社區，朝陽公園

　　垃圾箱清潔工：聽說過高溫補貼，發放補貼的形式是打入卡里，不過一次性打入120元，再無其他補貼。

　　清潔工甲(小隊長)：知道國家發放高溫補貼，補貼通過打卡的形式，按月到賬，每月80元。據他本人說，他隊里的每個人都是一個月80元的補貼。

　　清潔工乙：聽說過，只在高溫的這三個月有，但是具體的發放形式和金額不清楚。據他本人介紹，他每個月在基本工資上都有加班費，但是工資以打卡的方式發放，不清楚除工資外的收入哪些是補貼，哪些是加班費。

　　■采訪對象：公交協管志愿者

　　■采訪時間：8月14日17點左右

　　■采訪地點：團結湖公交站

　　公交協管員：不知道有高溫補貼，公司也只是發過東西，沒有金錢上的補貼。

　　呼家樓地鐵站路口協管員甲：曾經聽說過有高溫補貼這么一回事兒，但自己也從沒拿到過。

　　呼家樓地鐵站路口協管員乙：沒有拿到過高溫補貼。

　　雙井地鐵站路口協管員：三位協管員表示發放過高溫補貼，三個月，每個月120元。

　　■采訪對象：出租車司機

　　■采訪時間：8月14日16點左右

　　■采訪地點：白家莊車站附近

　　出租車司機甲：聽說過，但公司沒有發放，每天在車內開空調所帶來的額外費用要出租車司機自己負擔。

　　出租車司機乙：聽說過，但沒有發放過。司機表示，不單自己公司，出租車公司普遍不會提供高溫補貼。

　　■采訪對象：

　　快遞員、送餐員、送水工

　　■采訪時間：8月14日17點—17點30分左右

　　■采訪地點：地鐵國貿站附近;光華橋路口;富力廣場附近

　　京東商城快遞員：有高溫補貼，每月100元。

　　EMS快遞員：聽說過高溫補貼，知道自己也有高溫補貼，但由于直接打進工資卡中，因此對具體數額不是很清楚。知道別人有，自己也會有。

　　天宇創高商貿有限公司送水工：聽說過有高溫補貼，但公司沒有給自己發放過。

　　吉野家送餐員：拿到過高溫補貼，每月80元。

　　麥當勞送餐員：每個月有90元高溫補貼。