上海港提升通關速度 把航行浪費時間在口岸追回來
2012-7-25 12:26:00 來源：解放日報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
日前，巴拿馬籍外輪“戈雅號”停靠外高橋碼頭。船一靠岸，船長就得到一個好消息：由于提前辦好了通關手續，該船在上海港的停靠時間可縮短3小時，這意味著“戈雅號”此前在海上采取“減速航行”而浪費的時間，能在上海口岸追回來了。
最新的航運業調查報告顯示，由于受全球經濟影響，中國航運信心指數已跌至63.42點低位，全球航運業狀況更是不容樂觀。在這樣的形勢下，很多船公司為節省燃油成本而被迫放慢船速。但在上海港，這樣的損失被降到最低。這離不開外高橋邊檢站創新口岸服務，提升通關速度的努力。
數字通關實現辦證零等待
林立從事外輪代理工作已15年，過去一條外輪靠泊前，他要從福州路的公司趕往外高橋辦理通關手續，遇到人多還需排隊等待，一個來回至少需要4小時。如今，諸如船舶和人員報檢、證件申領這樣的手續都可以在網上完成，每艘船的靠泊時間至少縮短兩小時。
別小看為船舶省出的這兩小時。林立向記者解釋，大型集裝箱輪在港口多停靠1小時，就要多支付數萬元甚至更多的費用，而為每條國際航行船舶節省兩小時的靠港時間，不僅每年給船東帶來至少上億元的經濟效益，更重要的是碼頭船舶吞吐頻率加快，還有利于船舶航線優化，提高船舶準點率和航運企業的信譽度。
時間是怎樣“摳”出來的呢？外高橋邊檢站打起了數字牌，在國內率先研發了“自助申報系統”。通過這個系統，登輪人員可在互聯網上提交個人信息，提前預約辦理登輪證件，在登輪前，可到邊檢站憑預約信息直接領取證件，極大地簡化了辦證流程。而船公司如果安裝了系統終端，連登輪證都可以在家打印，持證人員可直接赴碼頭登外輪，真正實現了“辦證零等待”。
除了向科技要效率外，上海邊檢部門在創新服務時主動換位思考，不回避服務的“盲區”。
外高橋港區東面各碼頭距離邊檢辦證大廳近20公里，在正常交通情況下來回需要1個小時。為此，邊檢站在外高橋五期碼頭內新增了邊檢大廳，開始接受外高橋四、五、六期碼頭和海通碼頭的部分檢查手續。
外高橋邊檢站政委劉志勇告訴記者，和現有的辦證大廳比，新辦證大廳有三個突出亮點：一是設立了“咨詢辦理”窗口，方便了對手續辦理不太熟悉的代理人員；二是最多可以開放7個辦證窗口，有效節約等待時間；三是增加后臺打印設備，并設置完整的“自助通關系統”，極大方便了代理人員自助辦理各種手續。
建國內首個海員證件資料庫
外高橋港是上海乃至全國最繁忙的碼頭，平均不到半小時就有一艘國際船舶進出，貨物吞吐量多年來居全國第一。為展示上海的服務水平，在提升通關效率的基礎上嚴密口岸管控，外高橋邊檢站近年對海員證件展開了專題研究。
海員證是世界海港口岸最常用的國際旅行證件之一，而長期來，我國對海員證件研究一直存在空白。面對世界各地不同的海員證，邊檢機關經常需要花費較長時間來鑒別真偽，這極大影響了通關效率，而外高橋邊檢站決定啃一啃這根“硬骨頭”。
其實，早在備戰世博安保過程中，外高橋邊檢站就在全國率先成立了海員證課題研究小組。研究小組收集了70個主要國家和地區簽發的100余種常見海員證件，詳細了解這些證件的簽發和管理制度，并且將研究成果轉化為可供一線工作人員參考的直觀形式，幫大家熟悉各種海員證件的樣式與內容，進而在辦理出入境手續時能快速辨別真偽。邊檢站還建立了國內首個海員證件資料庫，已經采集了超過100個國家和地區的各類證件的常見防偽特征，并收集了90幾種不同證件樣本。除了海員證件，外高橋邊檢站還對護照、身份證、結婚證和駕照等其它證件進行研究，幫助工作人員快速辨別，消滅監管死角。
