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“快”成四川外貿(mào)物流關(guān)鍵詞

2012-7-25 12:08:00 來(lái)源:中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 日前,四川外貿(mào)“秀”出上半年成績(jī)單:累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額280.9億美元,同比增長(zhǎng)44.6%,外貿(mào)規(guī)模躍居全國(guó)前十,居中西部之首。全省出口增長(zhǎng)幅度達(dá)74.7%。
  曾經(jīng)的“外貿(mào)洼地”正在崛起。伴隨著四川外貿(mào)質(zhì)與量的提升,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管服務(wù)工作也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。今年以來(lái),四川檢驗(yàn)檢疫人按照國(guó)家質(zhì)檢總局黨組關(guān)于“改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展”的精神,主動(dòng)適應(yīng)四川外貿(mào)高速發(fā)展的新要求,著力營(yíng)造“速度快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管有效”的外貿(mào)環(huán)境,受到四川省委省政府的肯定和眾多進(jìn)出口企業(yè)的歡迎。
  “預(yù)約制”讓速度更快
  貨暢其流,離不開(kāi)一個(gè)“快”字。對(duì)地處內(nèi)陸的四川外貿(mào)物流來(lái)說(shuō),“快”是關(guān)鍵詞,企業(yè)在乎,政府關(guān)注。
  作為四川局第一批進(jìn)駐成都高新綜保區(qū)的檢驗(yàn)檢疫人員,龔世敏多年來(lái)早來(lái)晚走的工作習(xí)慣在今年發(fā)生了改變。由于出入境航班原因,許多進(jìn)出境貨物經(jīng)常在深夜或凌晨抵達(dá)入?yún)^(qū),為了把最大的方便留給企業(yè),他和同事們開(kāi)始實(shí)行“三班倒”工作時(shí)間,提供“預(yù)約制”報(bào)檢施檢服務(wù),把“24小時(shí)通關(guān)”的服務(wù)承諾落到了實(shí)處。
  今年以來(lái),四川局結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在窗口建設(shè)中推進(jìn)工作規(guī)范化、流程便捷化、服務(wù)人性化“三化”建設(shè),為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)便利。在業(yè)務(wù)量最大的雙流機(jī)場(chǎng)航空口岸和青白江鐵路口岸,四川局增加配備30余名工作人員。
  在加大人力投入的同時(shí),四川局借助技術(shù)手段,不斷加快通關(guān)速度。上半年,該局投入600多萬(wàn)元增添口岸電子視頻監(jiān)控設(shè)施,新增5個(gè)監(jiān)控點(diǎn),分別位于成都高新綜保區(qū)雙流園區(qū)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓、青白江國(guó)際集裝箱物流園區(qū)和宜賓、瀘州水運(yùn)口岸;同時(shí),四川口岸的檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)項(xiàng)目被納入四川省重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到地方政府資金支持500余萬(wàn)元。
  為了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,四川局還在“合縱連橫”上下工夫。一方面,該局進(jìn)一步完善與地方口岸聯(lián)檢部門(mén)的合作,取得支持配合,提升多方協(xié)同把關(guān)服務(wù)能力,并通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練,強(qiáng)化合作機(jī)制。5月18日,四川口岸首屆進(jìn)境動(dòng)植物重大疫病疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)演練在成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)舉行,檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、物流公司、檢疫除害處理企業(yè)參加了演練。另一方面,該局積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局支持,著力推進(jìn)構(gòu)建四川、重慶、廣西、貴州、云南、西藏西南六省(直轄市、自治區(qū))檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域化便利通關(guān)。
  “重點(diǎn)制”讓服務(wù)更優(yōu)
  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程,一直是四川局近年來(lái)的工作重點(diǎn)。
  “支持四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,四川檢驗(yàn)檢疫局的服務(wù)是一流的。”四川省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人這樣表示。近年來(lái),四川局服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的名單不斷拉長(zhǎng),不僅有英特爾、富士康、戴爾、緯創(chuàng)、仁寶、聯(lián)想這樣的高端電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),也有金威利公司、欣耀鞋業(yè)這樣輕紡產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力密集型企業(yè)。一“重”一“輕”之間,檢驗(yàn)檢疫的服務(wù)質(zhì)量一點(diǎn)不打折扣。
  今年初,四川局黨組一班人輾轉(zhuǎn)全川各地,參加數(shù)場(chǎng)檢政、檢企座談會(huì)和調(diào)研辦公會(huì),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取地方政府和轉(zhuǎn)移企業(yè)的意見(jiàn)建議。通過(guò)采取這樣的方式,四川局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目把關(guān)服務(wù)體系得到不斷完善,每年都出臺(tái)和實(shí)施新的舉措。
  在成都高新綜保區(qū),四川局積極參與雙流園區(qū)建設(shè),做好規(guī)劃指導(dǎo)與服務(wù)工作,率先實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員、服務(wù)“四到位”,為雙流園區(qū)順利通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收組驗(yàn)收創(chuàng)造了良好條件;在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng),四川局加強(qiáng)與國(guó)航、川航等航空公司的合作,為聯(lián)邦快遞等貨運(yùn)公司解決了國(guó)際航線(xiàn)航空器、人員、行李和貨物的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題,國(guó)際貨運(yùn)航班通關(guān)速度明顯加快,眾多轉(zhuǎn)移企業(yè)消除了后顧之憂(yōu);在南充市高坪區(qū)航空港工業(yè)集中區(qū),南充局指導(dǎo)首次出口戶(hù)外家具膠藤椅的可美花園用品有限公司辦理了普惠制原產(chǎn)地證書(shū),幫助企業(yè)獲得上萬(wàn)元關(guān)稅優(yōu)惠……
  上半年,在雙流園區(qū)入駐的仁寶、緯創(chuàng)兩家公司,僅用4個(gè)月的時(shí)間就完成了從進(jìn)口設(shè)備安裝到產(chǎn)品下線(xiàn)出口全流程。
  “新機(jī)制”讓監(jiān)管更好
  面對(duì)迅猛增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量,“不僅要放得開(kāi),還要管得住”,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)新目標(biāo),四川局監(jiān)管模式的創(chuàng)新實(shí)踐相繼選點(diǎn)展開(kāi)。
  對(duì)出口貨值占比最多的工業(yè)品,四川局大力推行分類(lèi)管理,組建分類(lèi)管理專(zhuān)家?guī)欤贫艘粋(gè)集定性分析和定量分析為一體的《出口工業(yè)產(chǎn)品分類(lèi)管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)企業(yè)科學(xué)實(shí)施“1+1+X”(風(fēng)險(xiǎn)分析+分類(lèi)管理+關(guān)鍵點(diǎn)控制)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。迄今為止,已對(duì)217家出口工業(yè)品企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)了出口工業(yè)產(chǎn)品分類(lèi)管理全覆蓋。眾多企業(yè)通過(guò)此模式提升了產(chǎn)品質(zhì)量,降低了抽檢頻次,收獲了通關(guān)便利。
  在分類(lèi)管理的實(shí)施過(guò)程中,四川局理清特色檢驗(yàn)監(jiān)管促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中出口量最大的制鞋業(yè)開(kāi)展了“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控+快速通關(guān)+行業(yè)提升(3R)”的出口區(qū)域化監(jiān)管試點(diǎn),在防控檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),滿(mǎn)足企業(yè)“快速通關(guān)”和政府“行業(yè)提升”的雙重需要。
  此外,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的出口食品農(nóng)產(chǎn)品,四川局也在探索“以風(fēng)險(xiǎn)分析為核心,以六個(gè)監(jiān)管體系和三級(jí)差異監(jiān)管手段”為主要內(nèi)容的“6+3G”食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,通過(guò)動(dòng)態(tài)量化管理,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推動(dòng)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。
  放眼當(dāng)今中國(guó),開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“接力棒”正自東向西傳遞。“當(dāng)前四川正積極實(shí)施充分對(duì)外開(kāi)放合作戰(zhàn)略,努力建設(shè)西部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地,通關(guān)的便利化程度至關(guān)重要,四川局要在改善通關(guān)環(huán)境、提高通關(guān)效率、完善投資環(huán)境等方面走在西部乃至全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的前列。”這是四川省副省長(zhǎng)甘霖對(duì)四川局的寄語(yǔ),也是四川檢驗(yàn)檢疫人的奮斗目標(biāo)。
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