“快”成四川外貿(mào)物流關(guān)鍵詞
2012-7-25 12:08:00 來(lái)源：中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
日前，四川外貿(mào)“秀”出上半年成績(jī)單：累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額280.9億美元，同比增長(zhǎng)44.6%，外貿(mào)規(guī)模躍居全國(guó)前十，居中西部之首。全省出口增長(zhǎng)幅度達(dá)74.7%。
曾經(jīng)的“外貿(mào)洼地”正在崛起。伴隨著四川外貿(mào)質(zhì)與量的提升，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管服務(wù)工作也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，四川檢驗(yàn)檢疫人按照國(guó)家質(zhì)檢總局黨組關(guān)于“改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展”的精神，主動(dòng)適應(yīng)四川外貿(mào)高速發(fā)展的新要求，著力營(yíng)造“速度快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管有效”的外貿(mào)環(huán)境，受到四川省委省政府的肯定和眾多進(jìn)出口企業(yè)的歡迎。
“預(yù)約制”讓速度更快
貨暢其流，離不開(kāi)一個(gè)“快”字。對(duì)地處內(nèi)陸的四川外貿(mào)物流來(lái)說(shuō)，“快”是關(guān)鍵詞，企業(yè)在乎，政府關(guān)注。
作為四川局第一批進(jìn)駐成都高新綜保區(qū)的檢驗(yàn)檢疫人員，龔世敏多年來(lái)早來(lái)晚走的工作習(xí)慣在今年發(fā)生了改變。由于出入境航班原因，許多進(jìn)出境貨物經(jīng)常在深夜或凌晨抵達(dá)入?yún)^(qū)，為了把最大的方便留給企業(yè)，他和同事們開(kāi)始實(shí)行“三班倒”工作時(shí)間，提供“預(yù)約制”報(bào)檢施檢服務(wù)，把“24小時(shí)通關(guān)”的服務(wù)承諾落到了實(shí)處。
今年以來(lái)，四川局結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在窗口建設(shè)中推進(jìn)工作規(guī)范化、流程便捷化、服務(wù)人性化“三化”建設(shè)，為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)便利。在業(yè)務(wù)量最大的雙流機(jī)場(chǎng)航空口岸和青白江鐵路口岸，四川局增加配備30余名工作人員。
在加大人力投入的同時(shí)，四川局借助技術(shù)手段，不斷加快通關(guān)速度。上半年，該局投入600多萬(wàn)元增添口岸電子視頻監(jiān)控設(shè)施，新增5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，分別位于成都高新綜保區(qū)雙流園區(qū)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓、青白江國(guó)際集裝箱物流園區(qū)和宜賓、瀘州水運(yùn)口岸；同時(shí)，四川口岸的檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)項(xiàng)目被納入四川省重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到地方政府資金支持500余萬(wàn)元。
為了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，四川局還在“合縱連橫”上下工夫。一方面，該局進(jìn)一步完善與地方口岸聯(lián)檢部門(mén)的合作，取得支持配合，提升多方協(xié)同把關(guān)服務(wù)能力，并通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化合作機(jī)制。5月18日，四川口岸首屆進(jìn)境動(dòng)植物重大疫病疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)演練在成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)舉行，檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、物流公司、檢疫除害處理企業(yè)參加了演練。另一方面，該局積極爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局支持，著力推進(jìn)構(gòu)建四川、重慶、廣西、貴州、云南、西藏西南六省（直轄市、自治區(qū)）檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域化便利通關(guān)。
“重點(diǎn)制”讓服務(wù)更優(yōu)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程，一直是四川局近年來(lái)的工作重點(diǎn)。
“支持四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，四川檢驗(yàn)檢疫局的服務(wù)是一流的。”四川省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人這樣表示。近年來(lái)，四川局服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的名單不斷拉長(zhǎng)，不僅有英特爾、富士康、戴爾、緯創(chuàng)、仁寶、聯(lián)想這樣的高端電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，也有金威利公司、欣耀鞋業(yè)這樣輕紡產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力密集型企業(yè)。一“重”一“輕”之間，檢驗(yàn)檢疫的服務(wù)質(zhì)量一點(diǎn)不打折扣。
今年初，四川局黨組一班人輾轉(zhuǎn)全川各地，參加數(shù)場(chǎng)檢政、檢企座談會(huì)和調(diào)研辦公會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取地方政府和轉(zhuǎn)移企業(yè)的意見(jiàn)建議。通過(guò)采取這樣的方式，四川局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目把關(guān)服務(wù)體系得到不斷完善，每年都出臺(tái)和實(shí)施新的舉措。
在成都高新綜保區(qū)，四川局積極參與雙流園區(qū)建設(shè)，做好規(guī)劃指導(dǎo)與服務(wù)工作，率先實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員、服務(wù)“四到位”，為雙流園區(qū)順利通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收組驗(yàn)收創(chuàng)造了良好條件；在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，四川局加強(qiáng)與國(guó)航、川航等航空公司的合作，為聯(lián)邦快遞等貨運(yùn)公司解決了國(guó)際航線(xiàn)航空器、人員、行李和貨物的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，國(guó)際貨運(yùn)航班通關(guān)速度明顯加快，眾多轉(zhuǎn)移企業(yè)消除了后顧之憂(yōu)；在南充市高坪區(qū)航空港工業(yè)集中區(qū)，南充局指導(dǎo)首次出口戶(hù)外家具膠藤椅的可美花園用品有限公司辦理了普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，幫助企業(yè)獲得上萬(wàn)元關(guān)稅優(yōu)惠……
上半年，在雙流園區(qū)入駐的仁寶、緯創(chuàng)兩家公司，僅用4個(gè)月的時(shí)間就完成了從進(jìn)口設(shè)備安裝到產(chǎn)品下線(xiàn)出口全流程。
“新機(jī)制”讓監(jiān)管更好
面對(duì)迅猛增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量，“不僅要放得開(kāi)，還要管得住”，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)新目標(biāo)，四川局監(jiān)管模式的創(chuàng)新實(shí)踐相繼選點(diǎn)展開(kāi)。
對(duì)出口貨值占比最多的工業(yè)品，四川局大力推行分類(lèi)管理，組建分類(lèi)管理專(zhuān)家?guī)欤贫艘粋�(gè)集定性分析和定量分析為一體的《出口工業(yè)產(chǎn)品分類(lèi)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)企業(yè)科學(xué)實(shí)施“1+1+X”（風(fēng)險(xiǎn)分析＋分類(lèi)管理＋關(guān)鍵點(diǎn)控制）的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。迄今為止，已對(duì)217家出口工業(yè)品企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)了出口工業(yè)產(chǎn)品分類(lèi)管理全覆蓋。眾多企業(yè)通過(guò)此模式提升了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了抽檢頻次，收獲了通關(guān)便利。
在分類(lèi)管理的實(shí)施過(guò)程中，四川局理清特色檢驗(yàn)監(jiān)管促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中出口量最大的制鞋業(yè)開(kāi)展了“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控+快速通關(guān)+行業(yè)提升（3R）”的出口區(qū)域化監(jiān)管試點(diǎn)，在防控檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，滿(mǎn)足企業(yè)“快速通關(guān)”和政府“行業(yè)提升”的雙重需要。
此外，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的出口食品農(nóng)產(chǎn)品，四川局也在探索“以風(fēng)險(xiǎn)分析為核心，以六個(gè)監(jiān)管體系和三級(jí)差異監(jiān)管手段”為主要內(nèi)容的“6+3G”食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，通過(guò)動(dòng)態(tài)量化管理，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。
放眼當(dāng)今中國(guó)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“接力棒”正自東向西傳遞。“當(dāng)前四川正積極實(shí)施充分對(duì)外開(kāi)放合作戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，通關(guān)的便利化程度至關(guān)重要，四川局要在改善通關(guān)環(huán)境、提高通關(guān)效率、完善投資環(huán)境等方面走在西部乃至全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的前列。”這是四川省副省長(zhǎng)甘霖對(duì)四川局的寄語(yǔ)，也是四川檢驗(yàn)檢疫人的奮斗目標(biāo)。
