□韓潔徐蕊
    財政部最新數據顯示，今年上半年全國稅收同比增長9.8%，增幅回落19.8個百分點。上半年財政收入增幅較低，除了受經濟增長趨緩、價格漲幅回落、企業利潤下降等因素影響外，實施結構性減稅政策也是原因之一。
    2012年，結構性減稅成為積極財政政策的重心之一。回看上半年，今年結構性減稅的“重頭戲”之一當屬今年1月在上海部分行業率先啟動的營業稅改征增值稅試點。今年以來，受歐債危機持續蔓延影響，世界經濟依舊低迷，我國經濟增速也出現放緩，不少企業尤其是中小企業面臨外需銳減、內需不振的雙重壓力。
    財政部有關負責人介紹，為更好支持企業發展，今年以來，國家大幅提高增值稅和營業稅的起征點，切實減輕小微企業稅費負擔。全國924萬余戶個體工商戶無需繳納增值稅和營業稅，占全部個體工商戶的比例達63%以上。同時，將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長執行期限并擴大范圍。
    我國還擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，明確從2012年1月1日起至2014年12月31日，實施物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅減免政策。同時，對蔬菜的批發、零售免征增值稅，減輕物流企業和農產品生產流通環節的稅收負擔。
    國務院總理溫家寶日前召開經濟形勢座談會時強調，實施積極的財政政策，當前要特別注意完善結構性減稅，擴大營業稅改征增值稅試點范圍，減少流通環節稅收和費用，減輕小微企業稅負。專家表示，這為下半年結構性減稅政策進一步發力指明了方向。
    財政部有關負責人表示，下一步將在繼續做好上海市交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點基礎上，穩步擴大試點范圍，健全有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策。
    同時，還將在跟蹤分析蔬菜流通免征增值稅政策實施效果的基礎上，研究將部分條件成熟的鮮活農產品納入免稅范圍。繼續取消不合理、不合法的涉企收費項目，依法落實好其他多項稅收減免政策，減輕企業和社會負擔。
    針對當前中小企業特別是小型微型企業存在的突出問題，財政部有關負責人表示，下一步，將認真做好現行涉及中小企業各項財稅優惠政策的貫徹落實工作，并結合中小企業發展情況，進一步研究完善中小企業扶持政策。
    同時，按照清費立稅的原則，加大清理取消和減免部分涉企收費力度；完善鼓勵企業按有關規定吸納就業的補貼政策，依法落實好其他多項稅收減免政策，減輕企業和社會負擔。