新聞線索：近日，國家發改委發布了《關于利用價格杠桿鼓勵和引導民間投資發展的實施意見》，進一步明確了促進民間投資發展的價格政策措施。其中，要求對民間資本參與投資建設的鐵路貨物運輸制定特殊運價。
    意見要求，完善公共事業價格政策，調動民間資本參與投資經營的積極性，健全鐵路特殊運價政策。對民間資本參與投資建設的鐵路貨物運輸制定特殊運價，按照滿足正常運營需要并有合理回報的原則，并充分考慮社會承受能力，合理確定特殊運價水平。
    記者點評：民資謹慎進入鐵路的一大顧慮便是在鐵路現在管理體制制約下，對投資回報前景沒有信心。比如在鐵路貨運方面，一直以來，國家對鐵路運輸業價格都實行嚴格管控，鐵路運輸不能按照市場供求狀況自主調整價格，鐵路貨運運價總體水平長期偏低，使鐵路貨運經營效益較差。就現在整個鐵路貨運來說，除了煤運專線能夠贏利以外，其他貨運線路基本都是虧損的。沒有贏利，不能從市場獲得收入，民間資本怎敢進入？
    如今，國家發改委發布《關于利用價格杠桿鼓勵和引導民間投資發展的實施意見》，要求對民間資本參與投資建設的鐵路貨物運輸制定特殊運價，滿足民資的合理回報。這一政策對于民資進入鐵路來說，應是一個極大的利好。這或許可以看作是國家在推動民資進入鐵路政策方面的進一步細化。希望國家相關部門以此為起點，能在更多方面出臺更多的細化措施，打開橫在民資面前的一道道“玻璃門”，讓民資愿意、敢于進入國企壟斷領域。（張穎川）