現(xiàn)代物流業(yè)作為中國與東盟區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐系統(tǒng)，其作用愈來愈凸顯。廣西社會科學(xué)院北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)研究崗位特聘專家楊亞非、助理研究員陳禹靜在接受專訪時表示，作為中國-東盟合作的前沿和窗口，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在新的發(fā)展條件下加快面向東盟的現(xiàn)代物流體系建設(shè)，努力打造中國-東盟開放合作的現(xiàn)代物流基地，以服務(wù)于中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作大發(fā)展的需要。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)代物流業(yè)是融合了運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面具有重要作用，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要熱點(diǎn)和新增長點(diǎn)。

　　推進(jìn)現(xiàn)代物流合作效益顯著

　　楊亞非、陳禹靜說，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)中國與東盟加強(qiáng)現(xiàn)代物流合作，無論對國際合作還是對國內(nèi)發(fā)展都將產(chǎn)生明顯效應(yīng)并發(fā)揮重要作用。

　　首先，有利于滿足中國-東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)往來日益增長的需求。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個區(qū)域合作交匯點(diǎn)，是中國沿海與東盟國家進(jìn)行陸上交往的樞紐。隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷消除，經(jīng)貿(mào)和投資便利化措施的實(shí)施，中國與東盟之間的貿(mào)易量必然大幅度增加，并迅速轉(zhuǎn)化為大量的物流需求。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟現(xiàn)代物流合作，對于充分發(fā)揮中國與東盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的最便捷通道和前沿樞紐作用，進(jìn)一步擴(kuò)大中國與東盟各國的雙邊貿(mào)易和投資具有重要意義。

　　其次，有利于盡快使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國新一極。在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高水平、現(xiàn)代化的區(qū)域性物流體系，對于提升物流服務(wù)的組織化水平和經(jīng)營集約化程度，有效降低北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的物流成本，提升區(qū)域競爭力，加快推進(jìn)“三基地一中心”建設(shè)，將北部灣打造成為重要的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)增長極具有特別重要的意義。同時，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代物流合作有利于推進(jìn)我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

　　現(xiàn)代物流合作從何推進(jìn)

　　楊亞非和陳禹靜認(rèn)為，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)從以下幾大方面推進(jìn)中國與東盟加強(qiáng)現(xiàn)代物流合作。

　　加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮西南出海出邊物流大通道作用。按照以南寧國際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，為泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運(yùn)輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系的發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。依托港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐，規(guī)劃建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)備，加快建立多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)和運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”。鐵水聯(lián)運(yùn)方面，重點(diǎn)建設(shè)和完善北部灣港、南寧等港口鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施，突出抓好沿海港口后方集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，通過新線建設(shè)和路網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善鐵路運(yùn)輸組織，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海港口后方鐵路疏解能力；公路聯(lián)運(yùn)方面，重點(diǎn)建設(shè)南寧貨運(yùn)樞紐和玉林、北欽防等大型公鐵聯(lián)運(yùn)基地；陸航聯(lián)運(yùn)方面，重點(diǎn)建設(shè)南寧航空物流聯(lián)運(yùn)設(shè)施。通過積極培育國際航班航線，著力解決鐵路貨流不平衡等問題；通過港口、鐵路相互參股的方式，建立牢固、有效的港鐵聯(lián)盟，徹底解決鐵路瓶頸問題。

　　完善保稅物流體系，加快國際物流業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善南寧保稅物流中心功能，以向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，繼續(xù)完善保稅物流中心功能建設(shè)，疊加國際集裝箱中轉(zhuǎn)、倉儲、拆拼、加工、金融、展示等多種功能，實(shí)現(xiàn)與天津、上海等沿海港口和西南、中南、華南等地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的聯(lián)動和無縫對接。全面建成廣西欽州保稅港區(qū)，使之全面具備港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅加工、保稅物流、商品展示等功能；加快培育以石化、汽車、機(jī)械、大宗商品為重點(diǎn)的國際物流、配送、分撥、中轉(zhuǎn)和先進(jìn)進(jìn)出口加工制造業(yè)，探索開展離岸金融、大宗商品交易中心、保稅期貨交割等高端業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)廣西憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)，完善綜合保稅區(qū)陸路邊境口岸、國際貿(mào)易、保稅物流、保稅加工、國際配送等功能；推進(jìn)憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展機(jī)械電器、電子信息、新型節(jié)能材料、環(huán)保產(chǎn)品以及礦產(chǎn)品加工制造和中轉(zhuǎn)交易等面向東盟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。加快北海出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)升級步伐。

　　建設(shè)重要商品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)物流平臺，健全和完善戰(zhàn)略性商品或大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心。結(jié)合西南、華南地區(qū)對鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)品的市場需求，加快培育以欽州港區(qū)錳礦、防城港區(qū)硫磺等有色金屬交易中心建設(shè)，構(gòu)建面向西南地區(qū)的鐵礦石物流通道。建設(shè)以廣西及華南地區(qū)為主要市場的煤炭物流通道，建成大型煤炭中轉(zhuǎn)和配送中心。依托欽州和北海石化基地，建設(shè)和完善面向西南地區(qū)的原油和成品油沿海碼頭和儲備、管道輸送設(shè)施。以國家華南沿海糧食流入通道建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)和完善以防城港為龍頭，南寧、柳州、北海、貴港、桂林為主要節(jié)點(diǎn)的糧食倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、配送體系。建設(shè)和完善面向全國的食糖倉儲、配送、交易以及信息平臺設(shè)施，形成極具影響力的中國-東盟糖業(yè)交易中心。建設(shè)中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，重點(diǎn)抓好南寧、憑祥、東興及沿海各市的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、加工等設(shè)施建設(shè)。

　　整合資源，全力培育物流市場。推動國有鋼鐵、汽車機(jī)械、有色冶金、化工等大企業(yè)集團(tuán)率先將內(nèi)部物流分離外包，優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，逐步將原材料及零配件采購、運(yùn)輸、倉儲、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離，重點(diǎn)支持一批生產(chǎn)性物流服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)深度合作。選擇一些成長性好、競爭力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的物流企業(yè)在資金、政策等方面予以重點(diǎn)扶持，培育和壯大物流市場主體，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力；積極引導(dǎo)中小物流企業(yè)在資產(chǎn)、信息和業(yè)務(wù)方面進(jìn)行整合，鼓勵其在市場原則下并購重組，滿足多樣化的物流市場需求。在汽車、機(jī)械、鋼鐵、食糖、糧食等產(chǎn)業(yè)以及煤炭、醫(yī)藥、大型商業(yè)連鎖配送等領(lǐng)域推動第三方物流發(fā)展，提供增值服務(wù)，通過示范帶動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)物流流程優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)區(qū)物流服務(wù)業(yè)專業(yè)化和社會化。

　　建設(shè)非盈利性的公共信息平臺。可將現(xiàn)有的南寧、北海、欽州和防城港各市的政府信息中心，以及其他各種社會信息源整合起來，然后組成一個由政府調(diào)控、覆蓋整個沿海地區(qū)（可延伸到玉林和崇左兩市）的公共信息平臺。該信息平臺必須強(qiáng)化行業(yè)管理和信息資源共享，鼓勵引導(dǎo)物流企業(yè)使用先進(jìn)的物流技術(shù)，更多地采用國際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速推進(jìn)倉儲、運(yùn)輸、包裝、代碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)物流全程管理和對各個環(huán)節(jié)的有效控制，促進(jìn)該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，提高整個物流產(chǎn)業(yè)的效率。

　　作者：方慧玲