在中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)里，單跟鄭州相比，三門峽是邊緣地區(qū)。但從多角形來看，三門峽又是跨區(qū)域合作的前沿地區(qū)。它除了連接鄭州中心區(qū)之外，又連接陜西、山西區(qū)域，成了兩個經(jīng)濟區(qū)疊加的最大得利方。 
　　由于不同行政區(qū)劃，“金三角”實則成為了缺金少銀、三不管地帶的代名詞。在我國，各省之間交界的大大小小的三角地帶共有57個。 
　　行政壁壘的鐵桶正在撕開，金三角也許會迎來發(fā)展的黃金(1575.90,-2.50,-0.16%)期。 
　　 今年5月，國家發(fā)改委正式批復晉陜豫黃河金三角地區(qū)設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。這不僅是國家層面級示范區(qū)，也是全國唯一一個跨省示范區(qū)。 
　　 從1986年，在原國家計委的指導支持下，山西運城、陜西渭南、河南三門峽共同成立了“晉陜豫黃河三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”，經(jīng)過20多年的發(fā)展，這幾個城市已經(jīng)緊緊抱團。 
　　地處河南西大門的三門峽市，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源儲量將在未來 20年內(nèi)被陸續(xù)開采完畢。三門峽市發(fā)改委主任劉會林認為示范區(qū)的建立，意義之一在于為三門峽市資源型城市的可持續(xù)發(fā)展帶來機遇，借光他市，享受資源型城市的有關(guān)政策，促進鋁工業(yè)、能源工業(yè)、煤化工、黃金工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
　　河南大學經(jīng)濟學院院長兼中原發(fā)展研究院院長耿明齋說，三門峽參與黃河金三角示范區(qū)，等于在中原經(jīng)濟區(qū)鄭州核心區(qū)之外又構(gòu)建了一個小小的增長中心。從這個意義上來講，對三門峽自身發(fā)展有了新選擇。 
　　在中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)里，單跟鄭州相比，三門峽是邊緣地區(qū)。但從多角形來看，三門峽又是跨區(qū)域合作的前沿地區(qū)。它除了連接鄭州中心區(qū)之外，又連接陜西、山西區(qū)域。這種相互連接，能在格局中產(chǎn)生大影響，吸引更多資本注入，使得三門峽容納更多資源，獲得更多發(fā)展活力。 
　　 
　　金三角新使命 
　　據(jù)了解，晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)申報工作始于2006年。打開地圖，被臨汾、三門峽和渭南緊緊環(huán)抱的運城，擔當起申報工作的牽頭和發(fā)起者。 
　　2011年3月，國家發(fā)改委要求，四市依據(jù)《國務院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導意見》，編制《晉陜豫黃河金三角地區(qū)建設(shè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，把晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，作為推動這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗工作的平臺和抓手。 
　　事實上，試驗區(qū)最開始命名為協(xié)作區(qū)。可以追溯到1986年成立的“晉陜豫黃河三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”。 
　　協(xié)作區(qū)在一定階段推動了四市發(fā)展。但劉會林認為，示范區(qū)的成立，更能促進要素自由流動，實現(xiàn)中西部地區(qū)良性互動，形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 
　　2009年1月，四市在運城市共同簽署了《晉陜豫黃河金三角旅游合作協(xié)議書》。協(xié)議規(guī)定，在四市58個景點實行“一證游”，降低區(qū)域群眾旅游開支，區(qū)域群眾旅游人數(shù)持續(xù)增長，有力帶動了四市旅游業(yè)展 。 
　　同年上半年，四市展開區(qū)域內(nèi)支撐產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)的調(diào)查研究工作，明確了有色金屬新型材料、以機械制造為中心的裝備制造、新型能源、電力及煤和煤化工業(yè)、以蘋果生產(chǎn)及加工為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為試驗區(qū)著力培育發(fā)展的六大支撐產(chǎn)業(yè)。 
　　目前，三省政府正在出臺《關(guān)于推進晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的指導意見》，三省發(fā)改委出臺《實施方案》，確定一批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地；盡快與長三角、珠三角、京津冀、港澳臺地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接工作；落實一系列優(yōu)惠政策等。 
　　 
　　三門峽新機遇 
　　耿明齋在解釋中原經(jīng)濟區(qū)概念時分析，其區(qū)域范圍以河南為中心涵蓋周邊。所謂周邊，包括晉城、運城、渭南等都可以容納到中原經(jīng)濟區(qū)里面。三門峽理所當然是中原經(jīng)濟區(qū)核心部分。 
　　但在一個那么大范圍的區(qū)域內(nèi)，具體內(nèi)部和內(nèi)部之間存在著個別差異。也就是說，不同區(qū)域之間有各自的發(fā)展特色。“特別是以河南為中心，圍繞鄭州布局很容易形成共識。”但河南周邊一些區(qū)域和鄰省區(qū)域之間，如何進行跨區(qū)域合作，這是一個需要破解的問題。 
　　劉會林表示，示范區(qū)為建設(shè)區(qū)域性物流中心注入了強心劑，促進了三門峽“大商貿(mào)”發(fā)展。 
　　區(qū)域內(nèi)資源整合，有利于解決自身電力工業(yè)發(fā)展和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的煤炭后備資源瓶頸制約問題；統(tǒng)一市場的建設(shè)，有利于促進果業(yè)流通，有助于解決果品深加工行業(yè)發(fā)展面臨的果源不足以及產(chǎn)品銷售問題。 
　　 
　　利益再博弈 
　　在每個三角地帶，因為不同的行政區(qū)劃，優(yōu)勢無法充分發(fā)揮，實現(xiàn)不了協(xié)調(diào)發(fā)展。 
　　運城市人大常委會主任張建合注意到，在國家發(fā)改委的批文中，特別強調(diào)了“三個承接”：科學承接，綠色承接，合作承接。 
　　他告訴記者，在三省四市合作基礎(chǔ)上新的利益博弈中，會存在項目和市場的競爭，但區(qū)域之間，競爭和合作是硬幣的兩面。 
　　他認為，每個市本身都是區(qū)域利益的主體，在促進共同發(fā)展的同時，每個市都想自己先做大，有了資源和項目，都想留在自己區(qū)域內(nèi)，所以競爭是不可避免的。 
　　但積極的一面是，恰是競爭降低了成本，給資本形成創(chuàng)造了一個有利的生長環(huán)境和外在條件。 
　　但如是惡性競爭，也會使各自發(fā)展受到傷害。“如何促進有益競爭和避免惡性競爭，這應是三省四市主要考慮和認真對待的問題。”耿明齋認為，解決問題的辦法是有一個形成共識的產(chǎn)業(yè)分區(qū)、區(qū)域分區(qū)的大致意向，各自發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不要造成同質(zhì)競爭。