經過1000多個日日夜夜的頑強拼搏，三年決戰取得了全面勝利。三年期間，建設二級公路2935公里，農村公路60799公里。貨暢其流、人便其行，一張張便捷的交通網鋪就在龍江大地上。 
　　奮戰與輝煌已屬于昨日。當前，全省公路交通工作進入“轉型、轉段”后三年決戰時期。如何捍衛三年決戰的建設成果，在新的歷史時期，面對新的戰場，那么，交通人如何站在新的起點上，肩負起新的使命，打好這場戰役；在實際工作中，如何更好地踐行龍江交通精神，用才華與睿智保護好三年決戰的成果。日前，就有關問題，記者采訪了黑龍江省交通運輸廳黨組成員、省公路局局長段建國。 
　　記者：我省公路已完成了大規模的建設，從今年開始，轉入后三年決戰期，工作重心轉移了，角色也轉變了。對此，省公路局將采取什么樣的管理舉措，迅速投入決戰期的戰場，又好又快地推進我省公路建設全面進入轉型、轉段時期？ 
　　段建國：從發達國家的經驗來看，大規模的公路建設之后，都是把“養”字提到前面來，迅速轉變發展方式，從“以建為主”轉入到“養建并舉，以養為主”，進入養、建、管、運四位一體的新的交通發展模式。建設和養護是手段，管理和運輸是目的。“管”字最終就是通過有效的管理，使全社會的綜合運輸成本呈下降趨勢。現在全國綜合運輸成本占GTP總量的20%，我省還要高于這個比例。為此，通過養、建、管、運四位一體的管理理念與模式，降低我省綜合運輸成本，為社會提供優良的公路運輸環境，有力支撐我省“八大經濟區”、“十大工程”的建設，這是交通人服務經濟社會發展的根本宗旨。 
　　全省公路建設三年決戰，徹底改變了我省公路交通的落后面貌，公路基礎設施建設實現了新的跨越。三年決戰剛剛結束，省交通運輸廳黨組積極響應省委省政府號召，汲取國外先進理念，遵循交通發展的必然規律，及時提出了實現轉段、轉型的交通發展新戰略，把工作重心從重建設及時轉移到養建結合、以養為主上來。省公路局黨委認真貫徹廳黨組的安排部署，遵循廳黨組“拓寬思路、完善制度、提升管理、統籌擺布”的16字方針，積極推進實施“11234工程”（即大力弘揚龍江交通精神，扭住養護管理年這個中心，深入推進公路工作轉型、轉段，重點突出養護、建設、路政三條主線，出重拳加強管理，推動“四個進一步”，努力實現全省公路工作又好又快、更好更快發展），以養護和管理為重點，在養、建、管、運四個方面加大工作力度。 
　　記者：十二五，國家把建設投資傾向于國省干線公路，省公路局將如何借此機會，做好國省干線公路的養護與管理，來完成“養護管理年”的各項指標和任務？ 
　　段建國：你這個問題提得好，在“養、建、管、運”四位一體的發展模式中，我們要著重突出“養”字，但要把“養”的文章做好絕非易事。到今年十月份，我省高速公路將達到4300公里，國省干線公路網總里程要突破一萬公里，在農村公路路網中，鄉道5.7萬公里，村道6.4萬公里，縣道超過8千公里。農村硬化路面達到了12.7萬公里。三大路網公路里程的增加，意味著養護管理的任務將更加繁重。國省道承接高速路和農村路，是三大公路網中的“橋梁”，具有承上啟下的作用，加強對國省道的養護管理更成為擺在公路交通部門面前的迫切任務。 
　　目前，我省高速公路的養護工作實行省、市和養護工區三級管理，正朝著市場化方向發展。相對于高速路的養護工作，國省道的養護現狀不容樂觀。一是投資不足。“九五”、“十五”、“十一五”三個五年計劃期間，由于受國家投資政策的影響，國省道的建設速度與投資規模既慢又少，對國省道的投資不超過整個國家投資總量的15%。加之養護資金投資標準的測定一直沿用2002年制定的標準，十年沒有變化，而養護機械和原材料價格成倍增長，員工工資的政策性調整，造成了養護資金嚴重短缺。二是體制不順。機構臃腫、人員超編嚴重，舊有的養護管理模式和機制，嚴重束縛了人才選拔等工作的開展，嚴重制約了養護生產發展，不能適應經濟社會發展對現代交通運輸的需求。 
　　令人高興的是，十二五，國家調整了對國省道的投資政策，投資增速達到了40%。這意味著今后我省對國省道改造步伐將進一步加快，得到國家補貼投資也將增大。 
　　困難與希望同在，挑戰和機遇并存。我們要緊緊抓住國家政策調整的戰略機遇期，圍繞交通運輸部實施“養護管理年”安排部署，堅持養護管理“理念、政策、責任、資金、考核、機制”十二字方針，堅持理念創新、靈活把握和運用政策，做到“四個進一步”：進一步抓住國家政策調整的重大機遇期；進一步把以管理為核心的各項工作落實到位；進一步確立國省干線公路和農村公路政府、社會、行業“三位一體”的管理格局；進一步爭取和利用好國家和省支持公路發展各項政策，乘勢而上，實現公路事業更好更快發展。 
　　今年省公路局在做好公路養護體制改革調研的基礎上，抓住我省事業單位改革的良好契機，盡早實行事企分開、管養分離，解決編制、機構、人員、資金、考評體系等制約公路養護發展的根本性問題。 
　　記者：保護好農村公路對于發展我省新農村建設具有至關重要的作用，作為監管主體的省公路局，將采取什么措施，加強對我省農村公路的養護與管理？ 
　　段建國：近年來，農村公路的大發展是交通人對社會的一大貢獻，養護管理好農村公路，關乎社稷民生，我們深感責任重大。要想養好農村公路，應該從落實農村公路養護管理體制、機制、制度入手，盡快實現“五個到位”，即：管養責任落實到位、機構人員配備到位、制度制訂執行到位、資金籌措管理到位、監督檢查考核到位，快速提升公路通行能力和服務水平。在責任落實上，要進一步明確縣級政府在農村公路養護管理中的主體地位，建立目標考核體系，實行市長、縣長、鄉長、村長“四長”負責制，層層簽訂目標責任狀，將農村公路養護管理納入政府目標考核體系，從根本上改變農村公路管養主體缺位的問題。在資金投入上，將采取“以獎代投”的辦法。從今年開始，省級財政將設立農村公路養護“以獎代投”專項資金，省公路局制定了《黑龍江省農村公路養護質量考核辦法》，按照“規范公平、鼓勵先進、引導投入”的原則，實行考評獎勵制度。有關部門每年進行兩次檢查。確定年度“以獎代投”的資金分配方案。 
　　在資金監管上，今年省財政、交通部門將制定出臺《黑龍江省鄉村既農村公路養護資金管理辦法》，完善資金管理和監督制度，同時，按有關規定，財政、審計、交通主管部門將定期對農村公路管養資金使用情況進行監督檢查，確保專款專用。在養護模式上，要朝著縣級公路實行專業化養護，鄉級公路實行專民結合的養護，村級公路實行村路民養的方向發展。在管理模式上，要逐步實行管養分離，組建養護公司，走市場化養護道路，實施招投標、合同化管理，養護向機械化、專業化邁進，最終實現農村公路養護管理規范化。 
　　在監管手段上，要大力推進養護管理示范縣工作，計劃全年創建15個農村公路養護管理示范縣，創建15個科技標準路段，經驗成熟后以段代線在全省推開。每個縣還要建設文明示范路段，建一個示范的環線，用以點帶面的方式推動農村公路養護管理朝著規范化、早期預防方向發展。 
　　記者：今年省公路局在抓好養護管理的同時，在建設上還有哪些工作要做？ 
　　段建國：剛才我說突出一個“養”字，回答你這個問題，就是要兼顧好一個“建”字。今年，我們一方面將全力做好三年決戰期間交工項目剩余工程的收尾工作。對省道哈肇公路通河至湯原段等5個項目剩余的部分排水、防護等尾留工程，要按照工程量，制定工作計劃，明確人工、材料、機械數量，備料、進場時限以及質量保證措施，在2012年8月前完成剩余工程。另一方面要抓好34個國省道改造項目的監管工作。 
　　記者：養護、建設是硬指標，今年省公路局在增強行業軟實力上將采取哪些措施？ 
　　段建國：提升行業軟實力，要抓好一個“管”字。一是要繼續抓好路政管理和治超工作，搞好執法宣傳，嚴厲打擊侵路占路和車輛超載超限行為，保護好路產路權，創造路暢民安的優良運輸環境。 
　　二是加強行業文化建設。加強社會主義核心價值體系建設，在全系統形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量和基本的道德規范。深入開展好“創業、創新、創優”活動。通過慶祝“養路工人節”（公路養護宣傳日）、公路文化建設“十百千”活動、開展群眾性的“學樹建創” 
　　活動等符合公路行業特點、務實管用、特色鮮明的活動載體和平臺，大力宣傳、推廣行業先進典型，激發公路職工愛崗敬業的積極性，全面提升公路工作整體水平。 
　　明天就是我省第19屆養路工人節，也是我省第二個公路養護宣傳日。我們要充分利用好養路工人節這個平臺，大力弘揚龍江交通精神。目前，省公路局弘揚龍江交通精神先進事跡巡回報告團已經深入哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、穆棱、鶴崗、雙鴨山等地，宣講三年決戰中涌現出來的先進人物和模范事跡，效果很好，先進人物的事跡在系統內廣泛地傳播，極大地激發了公路行業廣大干部職工的勞動熱情。 
　　記者：您說過養、建、管是手段，運才是目的，公路交通的發展，給交通運輸帶來哪些變化？ 
　　段建國：“十一五”以來，尤其是三年決戰以來，公路基礎設施的改善提升了路網功能，給交通運輸提供了極大的便利。目前，我省13個地市、34個縣通了高速公路，64個縣實現二級以上高等級公里相連接。12.7萬公里的農村公路實現了縣縣通 、鄉鄉通 、 村村通硬化路面。全省有8個國家級客貨運樞紐正在陸續建設，縣一級貨運站根據規劃已經啟動，將在十二五末期全部完成對931個鄉鎮客運設施的建設，在此期間，鄉一級貨運設施建設也正在有序按規劃啟動，加速對9121行政村客運停靠站的建設步伐，實現客貨同步運輸建設的步伐不斷加快，讓更為便捷、順暢的公路交通網絡，在全省經濟社會發展中正發揮著巨大的作用。 
　　段建國最后說，三年決戰的巨大成果，不僅凝聚著全體交通人的心血和汗水，還承載著社會各方面的贊譽和肯定。為此，我們將大力弘揚龍江交通精神，以強烈的責任心和使命感，做好后三年決戰時期的各項公路工作，為全省經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的更大的貢獻。