□ 吳欣
    6月14日，國家發改委相關負責人表示，醞釀四年之久的階梯電價，將于7月1日起試行。這是國家發改委首次給出階梯電價實施的確定時間，此前外界曾傳聞實施時間將被推遲。同時，國家發改委針對此前聽證會中提出的第一檔電價偏低等問題做出回應。
    5月份以來，各地關于階梯電價聽證會陸續召開。截至目前，除了新疆、西藏以外，29省市都已完成。國家發改委相關負責人表示，聽證會進展總體順利；聽證會以后，各地價格主管部門對方案進行了修改和完善。
    外界對階梯電價質疑主要集中在四方面：一是認為第一檔電量設置標準偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當考慮季節性因素；四是認為電量標準地區差異較大，東部沿海地區較高，中西部地區較低。此外，還涉及電費結算周期、合表用戶提價、峰谷分時電價、低保戶和五保戶免費電量的政策落實、電力企業成本管理等方面。
    對于公眾質疑最多的第一檔電價偏低問題，國家發改委相關負責人回應表示，各地完善后的方案中，第一檔電價覆蓋率都超過80%，部分地區達到90%以上。此前，第一檔標準的設計初衷是覆蓋80%家庭。完善后的方案中，第一檔標準最高的是上海，為260度/月，最低的省市也在150度/月左右，均比之前方案有提高。但地區城鄉差異問題，還是一時難以解決。
    同時，國家發改委承諾，未來第一檔電量標準會有動態調整機制；如果西部地區用電增長快，會相應調整一檔標準。
    同時，各地將加大一戶一表改造力度，且電表改造不收費，費用由電網企業承擔，三年內要全部改造到位。不過，現在不增加收入，但不意味未來電網公司收入不增加，國家發改委會對將來可能的增收部分加強監管。
    對于公眾質疑的電價增收部分用途，國家發改委也做出解釋，稱考慮到電表改造等增加成本，電網公司并不會增加多少收入；其中廣東地區會有增收，但甘肅等西部地區會有虧損。
    階梯電價實施后，下一步國家發改委還計劃對自來水、天然氣實施階梯價格。