□王旭東
    廣東部分高速公路收費偏高、收費站設置過密等問題一直飽受詬病。此次統一收費標準，部分收費偏高的收費站將降低收費，同時撤并部分收費站的舉措，令人高興。
    大家知道，廣東是收費公路最密集的省份，并且在全國首創 “貸款修路、收費還貸”模式；這次 “被降低”的高速有很多之“最”，其中有“中國最賺錢”的高速公路——廣深高速。有關數據統計，自1997年建成通車至今，這條初始投資僅122億元的高速公路收費已超350億元，至今仍在收取高額路費。還有“全球最貴的高速路”——華快按一期全程收費10元，平均每公里1.25元，是核定的雙向六車道及其以上0.60元/公里收費標準的2.08倍，被稱為“全球最貴的高速路”。
    向 “最×”高速開刀有典型意義。雖然只是降低收費，但能傳遞出一些積極的信號，比如，降低收費是高速公路的前進方向等。當然，也存在著隱憂，不排除降低收費標準只是 “緩兵之計”，或為 “迂回戰術”。不難想像，當下，高速公路收費問題已成為社會關注的熱點焦點，象征性降低、選擇性降低可以平息民怨，讓收費高速能夠 “喘口氣”，為今后的長久收費奠定基礎。
    眾所周知，收費公路正駛向“惡性循環路”，走不出“囚徒困境”。“貸款修路，收費還貸”，從理論上講符合經濟學原理。現實中卻變了味：收費的“兄弟姐妹”統統搭乘便車——無休止收費、無限期收費，亂收費、搭車收費、違規違法收費等“組團”而至，一下子改變了路橋的屬性——不是方便通行，而是“方便”收費。收費經濟與罰款經濟“攜手共進”，而物流經濟與民生經濟“雙雙受損”。
    在這樣的境況下，高速收費下降傳遞的是積極的信號還是 “緩兵之計”，難免令人揣測。這就要求，高速收費下降要形成制度化、規范化、法制化。高速公路收費主要依據 《收費公路管理條例》（2004年11月1日起施行）。國務院決定，從2009年1月實施成品油價格和稅費改革，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。這讓 《條例》出現諸多不相適應的地方。相關法規的滯后，甚至已成為解決問題的 “絆腳石”。鑒于此，降低收費要有制度予以保障，要讓相關法律法規盡快出臺。