編 者 按
    最近一段時間，國務(wù)院各部委頻頻出臺有關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)民營資本進入原來由國有資本一統(tǒng)天下的投資領(lǐng)域。國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》，鐵道部、交通運輸部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等都已在各自管轄范圍內(nèi)就民間投資準(zhǔn)入提出了意見。這一系列舉動，對于加大放開民間資本投資限制，拓寬民間資本投資領(lǐng)域，鼓勵民間資本加大投資力度，意義重大，值得贊賞。然而，政策發(fā)布的同時，人們疑慮重重：政策的推行是長效機制還是經(jīng)濟下滑的短期應(yīng)急？如何消除壟斷帶給民間資本的憂慮？
聲 音
包商銀行首席經(jīng)濟學(xué)家華而誠：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需依靠民資
    經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不能過分地依賴公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，而是應(yīng)該解決目前民間投資不足，促進民間投資于消費。要刺激民間投資首先要堅持房地產(chǎn)調(diào)控，使房價合理回歸，防止房產(chǎn)泡沫再次產(chǎn)生。房價回歸合理價位之后成交量就會隨之上升，這樣能夠拉動居民消費。刺激民間投資就一定要落實“新36條”。
    民間投資很重要，民間投資中又以小微企業(yè)投資為重點，小微企業(yè)的投資量雖然小，但是這些企業(yè)的數(shù)量龐大，積少成多，使民間投資具有不可估量的力量。房產(chǎn)稅以及收入分配增長的調(diào)整要經(jīng)過很長時間才能看得出效果，而中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中長期的目標(biāo)就是中小企業(yè)進入壟斷行業(yè)，形成競爭，這樣才能確保中國經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。促進消費要依靠民間投資，民間投資活躍能夠刺激居民消費，從而促進就業(yè)來保證收入的增長，從根本上解決消費的問題。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：壟斷行業(yè)對民間投資開放有助推進改革
    在當(dāng)前中國經(jīng)濟增速下滑的趨勢下，推動壟斷行業(yè)對民間投資開放是“穩(wěn)增長”的措施之一，有助于擴大投資、拉動經(jīng)濟，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。近幾年中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的經(jīng)驗表明，短時間內(nèi)強投資拉動的方法不可持續(xù)，直接擴大投資，“療效”更快，但易產(chǎn)生通脹、資產(chǎn)泡沫等“副作用”。盡管民間資本進入壟斷行業(yè)不會帶來立竿見影的經(jīng)濟增長，但其長遠效應(yīng)值得期待。尋找內(nèi)生增長點、拉動經(jīng)濟增長有兩個選擇：一個是依靠改革，擴大壟斷領(lǐng)域開放，提高行業(yè)的效率和競爭力，一個是采取企業(yè)減稅等措施。在這個時間點加速改革，更具有現(xiàn)實意義。
    壟斷行業(yè)對民間資本開放不可能一步到位，比如，一些行業(yè)的資本要求和經(jīng)營風(fēng)險較高，但不能以風(fēng)險大、門檻高為理由，繼續(xù)對民間資本設(shè)立“玻璃門”、“彈簧門”。相關(guān)行業(yè)和管理部門需要繼續(xù)出臺配套措施，給出清晰透明的標(biāo)準(zhǔn)，把控權(quán)衡、積極穩(wěn)妥的推進改革。