□ 本報記者 張艷
    工業(yè)和信息化部日前正式公布了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》指出，“十二五”期間我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面臨重要發(fā)展機遇，提出“到2015年，業(yè)務(wù)收入要突破4萬億元，信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%”的目標(biāo)。由此可見，未來軟件業(yè)市場前景十分誘人。
    那么，軟件業(yè)的機會又在哪里？相關(guān)企業(yè)又該如何抓住機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展？
    對此，《規(guī)劃》也有明確指引——提出了十大發(fā)展重點。記者發(fā)現(xiàn)，這十大重點領(lǐng)域中，有不少與物流業(yè)密切相關(guān)，包括重點發(fā)展工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案中提到的，“面向交通、貿(mào)易、物流等領(lǐng)域的行業(yè)信息化需求，形成結(jié)構(gòu)完整、擴充性強、安全可靠的整體應(yīng)用解決方案”等。
機遇凸顯 地位提升
《規(guī)劃》將軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用和意義提到了相當(dāng)?shù)母叨取Ｆ渲赋觯�軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并強調(diào)其對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。發(fā)展和提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，對于推動信息化和工業(yè)化深度融合，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國家信息安全保障能力和國際競爭力具有重要意義。
    軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中地位的顯著提升，源于產(chǎn)業(yè)面臨的重要發(fā)展機遇。《規(guī)劃》認為，首先，“十二五”時期是全球軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。新一代信息技術(shù)和通信技術(shù)加快融合，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等蓬勃發(fā)展，信息通信技術(shù)的應(yīng)用滲透到經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域，將培育眾多新的產(chǎn)業(yè)增長點。
    其次，“十二五”時期，也是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和提升的重要戰(zhàn)略機遇期。我國以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進信息化和工業(yè)化深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推進社會民生事業(yè)發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)支撐引領(lǐng)的作用和地位將更加突出。軟件和信息技術(shù)服務(wù)向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的融合滲透不斷深化，行業(yè)應(yīng)用需求更為強勁，這為產(chǎn)業(yè)帶來了更為廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。此外，各級政府正在加快制定和完善扶持政策，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
    面對如此形勢，未來產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢？發(fā)展的內(nèi)在動力又在哪里？
    對此，《規(guī)劃》認為，“十二五”時期，伴隨信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用的不斷深化，軟件與網(wǎng)絡(luò)深度耦合，軟件與硬件、應(yīng)用和服務(wù)緊密融合，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將加快向“四化”發(fā)展，即網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化和融合化。與此同時，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加速，商業(yè)模式變革方興未艾，新興應(yīng)用層出不窮，將推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
    在網(wǎng)絡(luò)化方面，主要包括網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)軟件開發(fā)工具、網(wǎng)絡(luò)運行管理平臺、智能終端平臺、遠程運維等基于網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等；服務(wù)化則是以軟件應(yīng)用商店為典型代表，原有軟件產(chǎn)品開發(fā)、部署、運行和服務(wù)模式將發(fā)生改變，軟件技術(shù)架構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式也將面臨重大調(diào)整；體系化是軟件向更加綜合、廣泛的一體化軟件平臺的新體系演變，硬件與軟件、內(nèi)容與終端、應(yīng)用與服務(wù)的一體化整合速度加快，基于產(chǎn)品、信息、客戶的資源整合平臺及其商業(yè)模式創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)核心競爭力；融合化，基于移動智能終端的個人計算、通信與娛樂等服務(wù)功能的融合，網(wǎng)絡(luò)平臺上通信、內(nèi)容、計算等服務(wù)的融合，軟硬件之間的融合，為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶來了巨大的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間。
目標(biāo)明確 重點突出
    盡管面臨重要發(fā)展機遇，但我國軟件企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不強、高端和領(lǐng)軍人才不足等問題依然突出，導(dǎo)致企業(yè)普遍缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，無法滿足國內(nèi)市場需求。同時，長期以來軟件和信息技術(shù)服務(wù)價值被低估的局面未得到根本改觀，企業(yè)競爭行為需進一步規(guī)范，國內(nèi)市場在地域和行業(yè)上相對分散，不利于企業(yè)做大做強。
    對此，《規(guī)劃》提出以市場驅(qū)動、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新支撐、融合擴展為主線，以促進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強、提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐服務(wù)能力為目標(biāo)，注重政府引導(dǎo)與市場機制結(jié)合，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，大力培育龍頭企業(yè)，著力增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、創(chuàng)新化、高端化和國際化發(fā)展水平的發(fā)展原則。 （下轉(zhuǎn)B3版）
（上接B2版）
    在此之上，《規(guī)劃》明確了“十二五”時期，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。值得注意的是，與以往不同，此次《規(guī)劃》不但提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，是“實現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量效益得到全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強，應(yīng)用水平明顯提高，推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進信息化和工業(yè)化深度融合的服務(wù)支撐能力顯著增強”，還進一步提出了六個方面的具體目標(biāo)，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)組織、人才建設(shè)、區(qū)域布局。其中，提出產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2015年，業(yè)務(wù)收入突破4萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%。
    為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》圈定了十大重點發(fā)展領(lǐng)域，并實施八個重點工程。這十大重點領(lǐng)域是基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案、嵌入式軟件、信息安全軟件與服務(wù)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容加工處理、服務(wù)外包、新興信息技術(shù)服務(wù)及集成電路（IC）設(shè)計。
    在工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案中，《規(guī)劃》特別提到將面向政府、金融、通信、交通、貿(mào)易、物流、能源等領(lǐng)域的行業(yè)信息化需求，提高關(guān)鍵核心應(yīng)用的業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和信息架構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)計與開發(fā)能力，重點突破核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、大型應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用。集中優(yōu)勢力量，提高應(yīng)用系統(tǒng)與基礎(chǔ)平臺的整合能力、信息系統(tǒng)間的綜合集成能力，形成結(jié)構(gòu)完整、擴充性強、安全可靠的整體應(yīng)用解決方案。此外，在發(fā)展新興信息技術(shù)服務(wù)中，提到要加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。還提到要重點發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)加強合作，促進信息服務(wù)、交易服務(wù)和物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，培育一批骨干電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
    圍繞十大重點發(fā)展領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出將要實施龍頭企業(yè)培育工程、基礎(chǔ)軟件提升工程、工業(yè)軟件應(yīng)用促進工程、信息技術(shù)服務(wù)能力提升工程、軟件名城和示范基地創(chuàng)建工程、公共服務(wù)體系建設(shè)工程、安全可靠軟硬件應(yīng)用推廣工程、云計算創(chuàng)新發(fā)展工程這十大工程。
    為保障重大工程的順利實施，《規(guī)劃》還并提出了八項措施，重點強調(diào)要加快面向重點領(lǐng)域拓寬應(yīng)用和市場，形成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。面向船舶、機械、汽車、石化、鋼鐵、電子制造、輕工、通信、流通、物流、能源等重點行業(yè)，開展基于自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案的試點示范與應(yīng)用推廣工作。