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鐵路改革不是越快越好

2012-5-16 12:02:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
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爭議數年的鐵道改革,也許在今年年內,就會有一個初步方案。近日,一位參與鐵道部改革方案研究制定的人士向記者透露,鐵道部改革方案有可能今年下半年提出,但具體實施也許要等到明年了。(中國網5月15日)
發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出,今年要按照政企分開、政資分開的要求,研究制定鐵路體制改革方案。作為國家最后一個壟斷性的企業,鐵路的改革始終處在輿論的風口浪尖之上。隨著經濟的發展,鐵路自身的一些體制弊端日益凸顯,加上外部催促鐵路改革的呼聲不斷,鐵路的改革似乎已經箭在弦上不得不發。對于鐵路改革,國家相關部委和部門正在積極探索鐵路的改革方案,努力尋求改變鐵路因體制弊端而帶來的種種不利影響。與此同時,網上也在流傳著各種關于鐵路改革的方案,相比于國家的慎重,網上的呼聲顯得更為急切。筆者認為鐵路的改革,還是必須強調穩重為先。
關系著國計民生的鐵路,實際上是一種公益性的企業,承擔了很大程度上的政府職能。鐵路提供的運輸服務關系國民經濟發展和人民生活的保障條件,它的政策以及它的產品服務價格都是由國家控制。鐵路長期以來實行著半軍事化的管理,不管在軍事運輸方面還是旅客運輸方面都是出于國家安全考慮和社會效益,而非追求經濟效益。鐵路在旅客運輸方面仍然執行著17年以前的運價政策,以及學生、傷殘軍人半價的國家優惠政策,這種惠民政策對特殊群體的照顧尤其在節假日火車票一票難求的時候更是凸顯。
很多呼吁鐵路改革越快越好網民,他們大都經歷了節假日“買票難、坐車難”的經歷。他們沒有考慮到中國人口眾多、鐵路運力不足、地區發展不均衡、人口季節性單向遷移等眾多的國情,而把解決這一問題的簡單地希望寄托在簡單的鐵路“政企分開”改革上。這實際上是對鐵路體制改革的一種誤解。解決一票難求的問題需要我們大力發展鐵路、實現地區均衡發展等眾多方面共同努力。鐵路改革事關國計民生,涉及鐵路發展甚至國家安全的戰略問題,我們希望通過改革,能夠切實加大鐵路的發展水平,讓老百姓得到更多更好的服務。這也要求我們的決策部門必須認真考慮好鐵路的改革方案,而不是盲目地追求一改到底、一步到位的簡單方式。
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