今年以來，甘肅二級收費公路各單位認真貫徹全省交通運輸工作會議和全省公路工作會議精神，積極開展二級公路收費管理各項工作，實現了二級公路收費工作的平穩發展。為了全面提高二級收費公路服務水平，公路局進一步加強二級收費公路管理工作。

一、提高認識，深刻理解加強二級收費公路管理的重要性

上世紀九十年代以來，在我省財政收入有限、無力進行大規模交通基礎設施建設投資的背景下，以“貸款修路，收費還貸”為主要籌資方式的收費公路建設，為我省交通基礎設施實現跨越式發展做出了重要貢獻。經過20多年的發展，收費公路建設和運營面臨的環境發生了深刻的變化，取消二級公路收費的呼聲日益高漲。由于二級公路收費仍然是當前我省籌措公路建設資金的重要途徑之一，各公路總段（分局）和基層各收費單位一定要充分認識強化收費管理工作的極端重要性，切實加強對收費工作的管理；堅決按照各項政策規定，依法管好二級收費公路，認真做好收費管理各項工作；加強對收費人員的教育和管理，從嚴要求，真抓實干，帶好隊伍收好費，努力提高二級公路收費服務水平，全面完成收費目標任務。

　　二、改善服務，全面提升二級收費公路規范化管理水平

二級公路收費是展示公路行業文明形象的重要窗口。在征繳矛盾日益突出的新形勢下，提高二級公路收費服務水平，既是加強行業管理的重要內容，也是提升公路行業社會形象、營造和諧收費環境的重要手段。

一是努力提高規范化服務水平。收費、稽查、監控人員在工作期間要著裝整齊，牌證齊全，佩帶端正，文明執勤，規范操作，禮貌服務。收費員要堅持每車使用手勢禮和文明用語，使用手勢禮要規范標準，文明用語要親切、流暢、完整。堅持用普通話唱收唱付，解答司乘人員的問題要耐心細致、態度友好。確保收費系統正常使用，車道暢通；不得隨意關閉車道，人為造成車輛積壓。收費廣場各類設施及標志標牌要嚴格按規范設置，車輛指揮要做到規范有序，收費現場要確保無安全隱患，收費環境要保持干凈整潔。

二是努力提高正確處理矛盾糾紛的政策水平。收費人員要熟練掌握有關政策規定，正確解答有關問題，妥善處理矛盾糾紛。在處理征繳矛盾引發的突發事件時，既要堅持原則，又要妥善處理，做到依法辦事、有理有節。要加強組織領導，堅決防止因工作方法不當、處理不夠妥善而造成矛盾激化和事態惡化。

三是不斷拓展便民服務的內容。收費人員要盡最大努力為司乘人員排憂解難。充分利用現有條件，為過往司乘人員提供力所能及的服務。在收費崗亭附近設立茶水、車輛維修等服務點，為過往司助人員及時提供開水、簡單的修理工具、指路報時及故障車輛救援聯系等服務；利用各收費廣場設置的電子顯示屏，及時發布氣象和路況等信息；利用收費站既有設施，為過往司助人員設置臨時休息室、免費提供衛生間等，創造和諧的收費環境。

　　三、強化管理，確保通行費應收盡收不流失

一是嚴格執行公路規費征收規定。迎難而上，頂住壓力，嚴格實行“應征不漏，應免不征”的政策。在抓實征率、抓標準到位、抓制度執行上下功夫，保證正常的收費秩序。把著力點放在本地車輛征收管理上，突出抓好堵漏增收工作，切實抓好月票管理，堅決禁止越權減免。實行目標管理，層層分解通行費征收任務，落實工作責任。進一步完善獎懲制度，鼓勵通過強化管理實現收費增長；對完不成收費任務的單位，要詳細分析原因，嚴肅追究責任，做到獎罰分明。

二是嚴厲打擊偷漏費沖卡車輛。加大對改型車及各類假冒證件車輛的查處力度，杜絕各類逃費行為。對強行沖卡、暴力抗費、圍堵站點、尋釁滋事、毆打收費人員、破壞收費設施的，及時向當地公安機關報案并收集整理相關文字和影像資料，進行堅決打擊。對拒不繳納通行費、惡意堵占收費車道的車輛，收費站要采取強硬措施，將車輛拖離車道，促使其按章交費；對繞道逃費和開辟繞行路口的，要及時封堵漏洞，按規定給予嚴厲的經濟處罰；對故意擾亂收費秩序的營運車輛，將其車牌號和從業人員名單抄送運輸管理部門，建議其從嚴處理。

三是繼續強化稽查工作。加大內查外查力度。對內稽查工作中，要

充分利用收費數據、抓拍圖像、監控錄像等，采取日常稽查、夜間抽查、隨機抽查相結合的方式，加強收費所稽查和各站自查力度。要增加稽查次數、密度和隨機性，對車流高峰期、夜間等特殊時段的收費情況要進行專項稽查。對外稽查工作中，要與當地軍車監理、公安交警、運管等部門聯合，治理闖崗車和假軍車；要與糾風部門聯合，治理機關事業單位工作車輛闖崗逃費行為；要與周邊地方政府和鄉村聯合，采取限高、封堵、挖斷等辦法，對逃費道口進行清理，嚴禁車輛繞行逃費。

四、加強隊伍建設，努力提升管理水平和工作能力

一是加強領導班子建設。不斷加強領導班子思想政治建設和工作能力建設，增強班子的凝聚力、戰斗力和向心力。各單位主要領導和分管領導要加強對收費單位的領導與管理，對思路不清、能力不強、管理不嚴、工作不力的收費單位班子成員，要堅決予以調整。要進一步加強對收費班子的績效考核，尤其是階段性業績考核和廉政考核。對于查出的突出問題，一定要抓住要害，跟蹤問效，限時整改。要總結經驗教訓，查缺補漏，強化管理，堅決杜絕類似問題的發生。

二是加強職工隊伍建設。切實加強對收費干部職工的思想教育，提高對收費工作重要性的認識，使每一名收費管理人員認清自己肩負的工作責任。要引導其把心思和精力放在干好工作和為單位爭取榮譽上，珍惜來之不易的崗位，弘揚干一行、愛一行、專一行、精一行的敬業奉獻精神，努力工作，開拓進取。深入開展爭先創優活動，引導職工爭當行業標兵和先進個人，努力造就一支不怕困難、吃苦耐勞、紀律嚴明、業務熟練的職工隊伍。加強收費班組建設，開展專項紀律整頓活動，嚴格要求職工，全面落實各項規章制度，迅速扭轉紀律松弛的局面。繼續開展封閉式軍事化訓練活動，有效地提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力。同時，關心收費人員的工作和生活，積極改善收費站所的工作環境，關心收費人員的思想和個人生活及家庭情況，努力為收費人員解決工作和生活中存在的具體問題。

三是加強黨風廉政建設。努力強化廉潔從業教育，引導收費人員正確處理責、權、利之間的關系。有針對性的開展警示教育，引導職工自覺抵制金錢的誘惑，做到自重、自省、自警、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人。對廉政風險高的工作崗位和業務環節，采取切實有效的措施，制定嚴格的工作制度，強化管理與監督，堅決杜絕違紀違規行為的發生。進一步健全和落實廉政談話、述職述廉、重大事項報告等制度，采取社會群眾監督和單位稽查等多種方式，不斷加強對收費人員的監督，確保廉潔收費，確保收費任務的全面完成。