《重慶市郵政條例》三種方式提建議

　　1.登錄重慶市政府公共信息網(wǎng)（http://www.cq.gov.cn/）留言

　　2.以電子郵件方式將意見發(fā)送至fsc63898250@126.com

　　3.以信函方式將意見寄至北部新區(qū)星光大道96號(hào)土星商務(wù)中心B2幢，重慶市人民政府法制辦公室工交文教法制處收（郵編：401121）

　　快遞行業(yè)“先簽后驗(yàn)”的潛規(guī)則要改了。今天起，《快遞服務(wù)》系列國標(biāo)正式實(shí)施，規(guī)定明確要求“客戶發(fā)件、收件時(shí)都要‘先驗(yàn)后簽"。據(jù)了解，為規(guī)范快遞行業(yè)，《重慶市郵政條例》已開始公開征求意見。

　　終結(jié)“先簽后驗(yàn)”潛規(guī)則

　　近幾年，快遞服務(wù)在得到迅猛發(fā)展的同時(shí)，在郵件安全、價(jià)格、服務(wù)等方面的問題也隨之顯現(xiàn)，送貨晚點(diǎn)延誤、泄漏客戶相關(guān)信息等不良事件時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響到快遞業(yè)的健康發(fā)展。其中，最被詬病的還是“先簽單后驗(yàn)貨”這一潛規(guī)則。

　　不過從今天開始，《快遞服務(wù)》系列國標(biāo)正式實(shí)施，“先簽后驗(yàn)”這一潛規(guī)則將廢止。根據(jù)新規(guī)要求，快遞公司收派員將快件交給收件人時(shí)，應(yīng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件，收件人可先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。如果是他人代收，快遞員要核實(shí)代收人身份，如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)快件損壞等異常情況，快遞員應(yīng)在快遞運(yùn)單上注明，并由代收人和快遞員共同簽字。如果快遞員在沒有經(jīng)過收件人或者寄件人同意將快件交給其他人簽收，由此出現(xiàn)快件遺失等問題，快遞公司承擔(dān)全部責(zé)任。

　　我市多數(shù)快遞公司積極回應(yīng)

　　對“先驗(yàn)后簽”的新國標(biāo)，我市的快遞企業(yè)和從業(yè)人員反映如何？昨日下午，在江北區(qū)華怡路38號(hào)小區(qū)，兩名申通快遞公司的投遞員先后來到門衛(wèi)室，要保安易元貴代業(yè)主簽收包裹，結(jié)果遭到易元貴拒絕。見保安拒簽，兩人先后將包裹放在門衛(wèi)室就走了。記者攔住他們：“客人沒簽收你們就走了，不怕客戶投訴嗎？”兩名投遞員回答：“我們打了電話的，他們會(huì)自己下來拿”。他們表示，還不知道“先驗(yàn)后簽”的新規(guī)定。

　　雖然不少快遞公司和從業(yè)人員對新規(guī)實(shí)施表示有壓力，但大多數(shù)企業(yè)還是開始積極應(yīng)對。重慶中通快遞公司總經(jīng)理姚偉君告訴記者，新規(guī)對于進(jìn)一步推動(dòng)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。

　　我市擬立法規(guī)范快遞業(yè)

　　市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴記者，快遞行業(yè)的亂象在我市將很快得到遏制，已開始公開征集意見的《重慶市郵政條例》（以下簡稱《條例》），其中就有對快遞行業(yè)的具體規(guī)定。

　　《條例》第四章規(guī)定，快遞業(yè)務(wù)員投遞快件，應(yīng)當(dāng)送達(dá)收件人或者其委托的代收人。接收快件時(shí)，發(fā)現(xiàn)外包裝破損，收件人有權(quán)提出當(dāng)面開拆驗(yàn)視；發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與運(yùn)單不符時(shí)，可以拒絕簽收。若快遞企業(yè)的從業(yè)人員未按要求妥投快件，由市郵政管理部門責(zé)令改正；給用戶造成損失的，處5000元以上10000以下罰款。

　　揭秘

　　“電腦變石頭” 本報(bào)報(bào)道促進(jìn)新規(guī)出臺(tái)

　　據(jù)市郵政局知情者透露，國家郵政局對快遞服務(wù)“先簽后驗(yàn)”引發(fā)的問題十分重視，曾先后到全國各地收集意見和案例。而本報(bào)曾報(bào)道過的“電腦變石頭”案例，引起了國家郵政局等部門的重視，促進(jìn)了新規(guī)迅速出臺(tái)。

　　2010年10月，在合川區(qū)消防特勤中隊(duì)工作的游亞軍想買一臺(tái)筆記本電腦。在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，深圳的報(bào)價(jià)比重慶便宜近一千元。于是委托在深圳的姐姐游春雪幫他購買并快遞到重慶。

　　當(dāng)月10日，游亞軍到快遞公司領(lǐng)電腦。當(dāng)時(shí)外包裝看上去很嚴(yán)實(shí)，沒有破損，游亞軍沒有驗(yàn)貨直接簽收。回到單位，他當(dāng)著四個(gè)同事的面打開包裹一看，結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面根本不是電腦，而是一塊和電腦相似的人行道鋪路石。因?yàn)闆]有當(dāng)著快遞員驗(yàn)貨，打開包裹時(shí)快遞員又沒在場，因此游亞軍維權(quán)十分艱難。

　　影響

　　加速我市快遞行業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　“實(shí)施新規(guī)，對我市的快遞行業(yè)的發(fā)展，總的來說是好事。”重慶市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)調(diào)查，重慶目前共有478家快遞企業(yè)，發(fā)展良莠不齊。其中80以上的是民營快遞企業(yè)，這些企業(yè)90%以上是2001年后才成立的，目前仍處于“小、亂、散”的狀態(tài)。這些企業(yè)中，僅17家快遞企業(yè)擁有完善的封裝、分揀處理設(shè)備和場地；39家企業(yè)擁有封閉式運(yùn)輸車輛，其余企業(yè)大多以摩托車為主要運(yùn)輸工具。一些企業(yè)甚至沒依法到重慶市郵政管理部門辦理行政審批手續(xù)，處于非法營業(yè)的狀態(tài)。新規(guī)出臺(tái)后，將有利于郵政部門加強(qiáng)管理力度，加速快遞行業(yè)優(yōu)勝劣汰。