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工信部或出新政助推社會資本參與國有鋼企兼并重組

2012-4-24 11:50:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
    工信部原材料司鋼鐵處副處長徐文立日前透露,由工信部起草的《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》(以下簡稱 《意見》)草案現已完成,目前正處于相關司局會簽階段,預計年內正式公布。
    徐文立表示:“工信部將推動加快鋼鐵企業兼并重組的步伐,鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業兼并重組,重點支持優秀大型企業開展跨地區、跨所有制的重組!
供需失調鋼鐵業陷行業性虧損
    在此番工信部醞釀出臺政策,助推鋼鐵業兼并重組的背后,正是鋼鐵業全行業面臨虧損帶來的巨大壓力。數據顯示,今年1~2月份以來,焦煤等成本高企,下游需求卻持續疲軟,庫存增大;而我國粗鋼日產量卻在反彈,尤其是重點鋼企粗鋼日產水平一直在上升,行業基本已從“微利”轉向“虧損”狀態。據估計,今年1~2月份鋼鐵行業虧損已達28億元,雖然3月份可能稍微緩解,但仍不能改變全行業虧損的現狀。
    行業分析師徐向春認為,在面臨全行業微利乃至虧損的狀況下,新政策出臺將加快未來幾年鋼鐵行業兼并重組的進程。而企業是否能起到兼并重組領頭作用,將預示著企業兼并重組的最終效果。
    據徐文立介紹,《意見》將按照市場化運作的規律,以符合國家鋼鐵產業政策和《鋼鐵行業生產經營規范條件》的企業為兼并重組主體,結合淘汰落后、技術改造和優化布局,旨在大幅減少鋼鐵企業數量,提高產業集中度。
    《意見》中還將明確,對符合產業政策的兼并重組,國家將給予具體扶持政策。據悉,目前工信部正積極推動河北、江蘇、山東、云南、江西等區域性兼并重組方案,促進優勢大型企業開展跨地區兼并重組。
兼并重組面臨諸多障礙
值得一提的是,鋼鐵行業兼并重組亦面臨諸多障礙。
    “光靠政府層面的兼并重組,要想扭轉虧損局面還是很難。很多企業靠政府強拉在一塊兒,結果實際操作中還是獨立運行,這對找回重新贏利的空間基本沒有太大用處!毙袠I分析師倪寅表示。
    另外,有分析師指出,目前國內正值產業結構調整和區域性經濟發展模式的調整期,有關部門在調控上,必須把這二者先分開對待,再統籌規劃,效果或更佳。
    “目前制約兼并重組的重要問題就是‘地方保護主義’,各地要保證稅源,所以不是那么簡單就能落實得了的。”行業分析師呂阜臻分析認為,鋼鐵作為具有區域物流半徑的商品,第一季度陷入行業性虧損是大環境所致,也處于市場的冰點。在這個背景下,再談社會資本介入,并不是想像中那樣容易,因為鋼鐵業一直都是對外開放的,不存在社會資本介入的門檻。目前來看,對于鐵路投資、固定資產投資、保障房,還是有剛需的。而且從區域化來看,西部中部地區的需求量和粗鋼產量都比東部要大,這些都值得關注。
    業內研究報告認為,鋼鐵行業的內生性增長潛力十分有限,在全行業產能過剩的局面下,兼并重組是最優選項,此消息對具有被兼并潛力的鋼鐵股有一定的短期刺激作用。 (夏冰)
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