近日，浙江嘉興發(fā)生的全國(guó)首例闖黃燈行政訴訟案終審判決，狀告交管部門(mén)的闖黃燈司機(jī)敗訴。據(jù)武漢市交管局事故處副處長(zhǎng)陳建華介紹，按照規(guī)定，黃燈亮?xí)r，已越過(guò)停車(chē)線(xiàn)的車(chē)輛可繼續(xù)通行，未越過(guò)停車(chē)線(xiàn)的車(chē)輛應(yīng)停在停車(chē)線(xiàn)以?xún)?nèi)等候。因此，機(jī)動(dòng)車(chē)闖黃燈也是交通違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)與闖紅燈相同。
    機(jī)動(dòng)車(chē)“闖黃燈”究竟是否違法？如何看待法院的判決結(jié)果？目前，該案引發(fā)了媒體的熱議。《三秦都市報(bào)》：給 “闖黃燈”亮起 “紅燈”
    “闖黃燈”到底違不違法，日前，嘉興市中級(jí)人民法院給出了明確的答案：違法。
    那么，對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)，這個(gè)答案又有什么意義呢？
    筆者認(rèn)為，首先，這個(gè)廣受關(guān)注的訴訟案起碼給市民尤其司機(jī)上了一堂普法課：黃燈之所以不是紅燈是有原因的。其次，也給執(zhí)法部門(mén)提了個(gè)醒：闖黃燈處罰政策是不是也該適時(shí)收緊，以便逐漸根除這種惡習(xí)呢？
    但一提到加大處罰，有些司機(jī)就一肚子苦水，城里堵車(chē)這么嚴(yán)重，開(kāi)車(chē)能不見(jiàn)縫插針？闖黃燈有時(shí)也是無(wú)奈，一味鼓勵(lì)處罰是不近人情。在這個(gè)問(wèn)題上，長(zhǎng)期開(kāi)車(chē)的哥們看得很開(kāi)：黃燈不就是3秒鐘的時(shí)間嗎，過(guò)去與不過(guò)去差別不大。
    所以，說(shuō)到底，闖黃燈不是交通問(wèn)題，是習(xí)慣問(wèn)題。
    法律中規(guī)定， “黃燈表示警示”，意在提醒司機(jī)注意停車(chē)。而現(xiàn)實(shí)中，黃燈很多時(shí)候成了加速信號(hào)燈，眼見(jiàn)黃燈要亮，很多人會(huì)選擇踩一腳油門(mén)加速通過(guò)，違反了法律也埋下了交通隱患。在這樣的現(xiàn)狀下，加強(qiáng)法規(guī)法律宣傳是一方面，但更起作用的是不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，讓闖黃燈的僥幸沒(méi)有空間，才能還黃燈以尊嚴(yán)，給“闖黃燈”亮起 “紅燈”。《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》：闖黃燈等于闖紅燈？
    《道路交通安全法》26條規(guī)定， “紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示”； 《道路交通安全法實(shí)施條例》38條規(guī)定， “綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車(chē)輛通行；黃燈亮?xí)r，已越過(guò)停止線(xiàn)的車(chē)輛可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，禁止車(chē)輛通行”。這意味著，在現(xiàn)行交通法律法規(guī)中， “黃燈”只是一種緩沖性的警示信號(hào)，并沒(méi)有“黃燈禁行”或 “闖黃燈違法”的規(guī)定，更沒(méi)有 “等同闖紅燈”的說(shuō)法。
    基于 “限制政府權(quán)力、保障公民權(quán)利”的基本法治原理，法治之于政府公權(quán)力來(lái)說(shuō)， “法無(wú)授權(quán)即禁止”；對(duì)公民私權(quán)利來(lái)說(shuō)，卻是 “法無(wú)禁止即自由”。在沒(méi)有明確法律規(guī)定的背景下， “闖黃燈”被認(rèn)定為 “違法”，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)顯然既有私授權(quán)力、自我擴(kuò)權(quán)之嫌，也有妨礙公民自由行使權(quán)力之虞。此外，從現(xiàn)實(shí)情理來(lái)看，簡(jiǎn)單執(zhí)行 “闖黃燈等同闖紅燈”，意味著黃燈與紅燈已無(wú)本質(zhì)區(qū)別，相應(yīng)的，黃燈的警示、緩沖、過(guò)渡作用，也就難以充分發(fā)揮了。《現(xiàn)代物流報(bào)》：“闖黃燈”行為需完善法律界定
    對(duì)于闖黃燈是否違法，記者在這里不予以討論。顯而易見(jiàn)的是，該案例事實(shí)上暴露了我國(guó)法律細(xì)則上的不完備。諸如《道路交通安全法》及其實(shí)施條例均未明確出現(xiàn) “禁止闖黃燈”或 “闖黃燈違法”的字眼，也沒(méi)有對(duì)黃燈亮起已越過(guò)停車(chē)線(xiàn)的車(chē)輛是否違法這一特定情形做出明確的規(guī)定。而且 “法無(wú)明文規(guī)定不處罰”是行政處罰法的一項(xiàng)基本原則，即對(duì)公民、法人或者其他組織確認(rèn)某一事項(xiàng)或行為違法并施以行政處罰時(shí)，必須要有法律依據(jù)。沒(méi)有法定的依據(jù)不得實(shí)施行政處罰。結(jié)合上述案件，相關(guān)政府機(jī)關(guān)作出 “闖黃燈”罰款并無(wú)明確的法律依據(jù)，遭受公眾質(zhì)疑在所難免。
    所以，記者認(rèn)為，無(wú)論是立法部門(mén)還是執(zhí)法部門(mén)，都應(yīng)該及時(shí)彌補(bǔ) “闖黃燈”方面的法律漏洞。一方面，立法部門(mén)應(yīng)盡快修訂 《道路交通安全法》和實(shí)施條例關(guān)于 “闖黃燈”行為的界定，讓法律條文盡可能得以細(xì)化；另一方面，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展交通知識(shí)普法教育，讓民眾充分了解有關(guān) “闖黃燈”的具體細(xì)則。只有形成一筆 “明白賬”，公眾才會(huì)對(duì) “闖黃燈”行為有清醒的認(rèn)識(shí)，而行政部門(mén)對(duì)于 “闖黃燈”行為的處罰才會(huì)服眾。 （張穎川）