3月4日下午，交通運輸部部長李盛霖做客中央臺，全方位的深度剖析了十二五期間，我國高速公路和鄉村公路的發展規劃。 
　　談春運 
　　要真正做到每一個人都能回去 
　　李盛霖說，每年把春運都作為戰場，也是作考場，也是對交通部門的考驗，但高興的是通過我們的努力能夠使大家能夠歡歡喜喜的回去過春節。今年春節接近40天，全國道路運輸完成的客運量達到28億多，增長接近10%，水路的客運完成了4250多萬人，比前年也有很大的增長。 
　　現在全國每天投入大中型運營車輛84萬輛，日均發大巴大概是265萬輛。我們更重要的是要讓每一個回家的老百姓能走的了，走的好，走的安全和舒心，同時也要讓這些人回到原來的崗位，也要走的了，走的好，走的安全和安心。在除夕那一天，全國基本上交通運輸部門的主要領導和班子成員或者是代表都在一線盯著這個事情。因為要真正做到每一個人都能回去過春節，你得向社會公布，然后沒有人提出來說我沒有回得了家。 
　　目前在全國有100個主要城市和100個重點客運站監測，每一個省的交通運輸部門主要領導也得回答，你能保證你這個省里所有的人都能回去，這樣我們才能放心回去。 
　　談變化 
　　8年后北京的高速可以連接到各省 
　　國家這些年對交通運輸的重視，使交通運輸的條件發生了很大的變化，在一定程度上也是經濟社會發展對交通運輸發展的要求。 
　　回憶起自己小時候的經歷，李盛霖說，自己曾經要兩到三天才能從老家南通到鎮江，走100多公里的水路，可是現在，南通到鎮江的高速公路非常發達，坐車最快2個小時就能到了。 
　　李盛霖認為，這幾年經濟社會的發展和交通運輸的發展是相輔相成的，國家，國家，有家才有國，家鄉的發展是國家發展的一個方面，我們全國這種大環境的發展也促進了家鄉的發展，相信我們家鄉的交通隨著國家整個經濟和社會的發展，交通還會有新的變化。 
　　國家高速公路規劃的總概念中指出到2020年，國家高速公路網10萬公里左右能夠基本通車，到那個時候，首都北京可以連接到各個省會，省會之間互相連通，而且省會還可以連接到省內的主要的地級城市。 
　　這樣對服務全國城鄉就形成一個公路的網絡。在整個覆蓋上可以連接全國所有的省會城市，城鎮人口超過50萬的大城市以及城鎮人口超過20萬的中等城市，大城市在全國覆蓋面積能夠覆蓋到10億多人口。到那個時候，東部地區的老百姓坐車，大概平均三十分鐘就能上高速。中部地區平均大概一個小時就能上高速，西部地區平均兩個小時就能上高速。這樣就大大提高了的機動性，為人們旅游休閑提供了快速的通道。 
　　談設施 
　　進一步消除偏遠地區的斷頭路 
　　據統計，2011年春運期間，國家道路的客流量平均每天達到7110萬人次，同比增長大約是9.5%，道路和水路兩項合計占到全國春運旅客總運量的92%，也就表示，2011年春運92%的人是走公路回家的。 
　　李盛霖表示，經過公路建設的發展，交通運輸緊張的狀況有所緩解，過去人們感到經濟社會發展的瓶頸制約的情況，基本上消除了。我們也體會到，盡管公路包括高速公路這些年的快速發展與當前擴大內需、發展實體經濟，不斷改善民生的需求相比，交通運輸的基礎設施總量規模還是不足。因為這個交通基礎設施對經濟社會發展，中央確定的原則是適度超前。 
　　去年年底，我國高速公路已經達到了85000公里，總里程應該說從總體上講接近美國，但是我們還不能跟美國就比總里程，美國的高速公路基本上都是6車道為主體，我們是以4車道為主體，它整個的流量、容量比我們大得多。包括它的區域分布可能也比我們要發達得多，所以這一點我們不能在總里程上跟這些發達國家比，我們還要從它到各地的深度，以及我們到整個的廣度，各個方面的需求，從這個方面來考慮。所以我們還有很大的差距。 
　　另外從整體上來講，高速公路網的建設也有很大的發展，像斷頭路不少。我們高速公路的建設是采取的國家統一規劃，按省分段建設，按省建設就很難講在省里組織的過程當中，它可能更多的考慮到是以省會為主體。那么省和省之間交接的方面可能在安排上就有點不太好。 
　　每個省的規劃構想也不大一樣。所以，省里面的整個高速公路網建設發展，最后留下來一塊，省際之間的斷頭路就逐步就出現了。這個時候就需要交通部來出面協調和推動。前幾年結合科學發展觀的實踐活動，我們把全國類似這樣出現的斷頭路大概做了一個調研，大概是6300多公里，這幾年我們加大了對斷頭路的建設，有所緩解，但是現在還有斷頭路，還需要進一步完成這個斷頭路的建設任務。 
　　談新改建農村公路 
　　正在研究修訂養護管理暫行辦法 
　　在2011年我們國家新改建農村公路達到19萬公里。農村公路全國大概公路總里程是400萬公里，其中農村公路是去年達到350萬。這些年我們交通運輸系統按照中央的要求一直把農村公路建設放在重中之重的位置，現在看來農村公路是農村生產生活的一個先導性、基礎性的設施。 
　　從這幾年的實踐來看，農村公路建設的加強也是推進基本公共服務均等化，服務社會主義新農村建設一個重要的措施。去年，全國農村公路建設安排了中央的投資達438個億，這幾在農村公路建設中央安排的資金是逐年增加的。最高年份用于農村公路的中央投資占中央對整個公路建設投資接近50%。所以對農村的經濟發展，增加農民收入，另外農村路修完了以后對農村的環境也是一個改觀。 
　　我們還體會到這幾年農村公路的發展，對整個路網建設也是一個很重要的措施。整個的路有高速公路，有國省干線。李盛霖比喻，沒有農村公路就像人沒有毛細血管一樣，公路對交通的特點是門對門，鐵路也好、航空也好，包括水上交通也好，最后人還得要通過路來到家門口。 
　　聯運的概念如果形成了的話，對于物流來說會變得非常方便。它是農村公路的建設和發展，是整個全國路網建設的一個重要的方面，同時也是對形成全國現代交通現代物流整個格局的重要內容。 
　　李盛霖表示，下一步的幾個重點；一是連片貧困地區的農村公路，要作為發展重點；另外西部地區的建制村的水泥路或者是瀝青路要作為重點；還有一個重點就是要逐步把注意力放到農村公路的養護上。 
　　今年我們準備開展農村公路管理的養護年活動，上半年和下半年準備各組織一次調研檢查，通過對一些省的現場檢查，調研座談，發現我們在農村公路養護上面存在的問題，并有針對性的提出解決意見。另外我們現在也正在研究修訂農村公路養護管理的暫行辦法，準備今年把這個辦法上升為部門的規章，進一步規范和加強農村公路的養護和管理工作。 
　　李盛霖還指出，農村公路的發展重點就是在客運上，現在有農村公路，但是還沒有實現通車，農村客運發展方面，還將進一步落實城鄉客運一體化的工作，城市和農村一體化，開展農村客運公共財政保障政策的研究，進一步加快推進農村客運獎勵制度建立，現在城市的客運都有政府的補助，政策比較完整，農村客運還逐步跟上，這樣形成城鄉一體化的農村客運格局。 
　　談水上交通 
　　充分發揮各種運輸方式的組合效率 
　　李盛霖表示，要真正的把安全第一的思想落實到整個水上交通的各個環節之中，第二是水上安全還要靠一些設施，靠一些手段，特別是有利于安全的一些設施和手段的建設，所以就十一五期間對水上交通安全設施的建設，特別是搜救、救援的設施建設，我們加大了投入的力度，前后大體上大概有一百億人民幣左右。 
　　這幾年這些手段都發揮了作用，比如說搜救的飛機，直升飛機都是最先進的飛機。我們還有一些搜救的船只，巡邏船也是先進的。對于安全的事情，是一刻都不能放松。 
　　去年，交通運輸部和鐵道部簽署關于共同推進鐵水聯運發展的一項合作協議。李盛霖表示，對綜合運輸體系來講，它的建設、它的推進可以進一步充分發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率。 
　　這些年按照中央的要求，在努力推進綜合運輸體系建設方面重點是從這幾個方面著手考慮：一是做好規劃的銜接，逐步完善或者逐步建立綜合運輸的體系；二是對資源的配置要逐步做到合理，調整、優化通道的資源，特別是在綜合運輸樞紐的布局和各種運輸方式的互補上做一些文章。逐步實現在一個城市，各種運輸方式的無縫銜接，現在這個樞紐建設這幾年也是有很大的發展。比如說北京南站，比如說上海的虹橋大的樞紐，一下飛機就馬上坐上地鐵，或者是下了火車就可以有出租車，另外高速公路到外面去也能夠連上，樞紐建設應該考慮盡量做到無縫銜接；第三個就是加強多設施聯運，這些綜合運輸政策和標準規范的研究制定和推廣應用；第四就是要推進綜合運輸管理和公共信息服務平臺的建設，對整個社會來講，要使群眾感到一個綜合的信息平臺，而且不僅是要提出公路、航空，什么時候有班次，什么時候可以起飛，而且要告訴你，在這條通道上哪一個是對你最有用的信息，能夠形成一個綜合的信息。旅客自己選擇，有個綜合的信息平臺。這是經濟發展的現階段對交通運輸的要求。 
　　談新農村 
　　十二五末期實現全國所有的鄉鎮都能夠通班車 
　　農村公路是農村的一個重要的基礎設施和公共服務的設施，今后，中央對農村公路的投入力度還會進一步地增加，將繼續地將資金向西部地區、向少邊窮地區，特別是集中連片特別困難的地區傾斜，比如說六盤山地區、大別山等地區。 
　　十二五期間，農村公路主要有這么幾個任務：西部地區主要是以建制村通瀝青、水泥路為重點的通達、通暢工程的建設，東部、中部地區是重點加強農村公路升級改造和連通工程的建設，來改善農村公路的網絡狀況。與此同時，還要推進農村公路的橋梁性改建。還要深化農村公路的管理養護體制的改革，落實農村公路的養護主體，來推動落實以公共財產投入為主體的養護資金的政策。 
　　在農村客運方面，我們要統籌城鄉客運資源的配置，來推進城鄉客運的一體化，來穩步推進農村客運班車的通達率。同時還要鼓勵城市公交到城市周邊延伸去覆蓋。 
　　初步設想，到十二五末，我國農村公路的總里程將達到390萬公里，到那個時候，基本上能夠實現全國所有的鄉鎮都能夠通班車，百分之九十以上的建制村能夠通班車。 
　　談節能減排 
　　2015年二氧化碳的排放將下降11% 
　　交通運輸行業節能減排的“十二五”的規劃，我們提出的今后一個時期特別是到2020年，我國交通運輸行業節能減排總體的目標和任務已經配套了一些措施，從法律層面我們以部門規章的形式先后制定出臺了貫徹節約能源法的實施細則，還制定了營運車輛燃料消耗量限值標準監督的管理辦法。 
　　第三個我們還從示范活動和采取引導措施的角度，落實了交通體系節能減排的主體責任。 
　　這些年我們還開展了車、船、陸、港這四個大環節低碳化交通的專項行動，先后推出了四批80個在全國有一定影響的交通運輸領域的節能減排的示范項目。再有就是從低碳交通體系建設研究和推進措施來講，去年還是開展了首批10個試點，10個試點大概有天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫這首批10個城市，作為低碳交通運輸體系的城市試點。今年我們又確定了第二批，一共是16個試點，包括北京、昆明、西安、寧坡、廣州、沈陽、哈爾濱、淮安、煙臺、海口、成都、青島等城市。 
　　同時，還積極進行政策咨詢和政策研究，有效吸引、引導交通運輸行業和交通運輸企業推進節能減排。爭取國家有關部委共同出臺了交通運輸節能減排以獎代補的政策。去年首批獎勵了122個項目，這122個項目初步測算，一年可以節約31.5萬噸的標準率，可以替代燃料油22.4萬噸標準油，這樣可以減少二氧化碳的排放113.8萬噸。 
　　另外還開展技術研究和節能減排的技術推廣，這些年我們每年都以部里名義向全行業推廣和介紹一批節能的新產品目錄，鼓勵企業使用這些登上目錄的節能新產品和新技術的應用，有效指導企業更好實施節能減排的工作。已經發布了公路水路交通運輸節能減排的“十二五”規劃，按照這個規劃要求，到2015年營運車輛單位運輸周轉量的能耗和二氧化碳的排放，相比2005年分別下降10%和11%；營運船舶單位運輸周轉量的能耗二氧化碳排放相比2005年分別下降15%和16%。