小微企業是什么？ 
　　是你每天上班路上光顧的奶茶店。 
　　也是你網購收藏夾里，那個上新最勤快的女裝店，外單品質，服務態度更是好，回應你的咨詢，一口一個“親”…… 
　　截至2012年1月末，這樣的小微企業，在浙江共有56.9萬家，占企業總數的97%。他們吸納就業1178.5萬人，占所有企業的55.5%。 
　　不過，他們的發展卻遇到了異常嚴峻和復雜多變的經濟環境，生產經營難度加大。 
　　在昨天省十一屆人大常委會第三十二次會議上，一份來自省人大財經委員會的調研報告，放在每位參會者的桌上。 
　　其中就提到，小微企業的工業增加值、出口交貨值和利潤總額等主要經濟指標大幅回落，月度增速已接近2008年國際金融危機影響較嚴重時期的水平。 
　　而企業家的信心指數和景氣指數也已接近100的景氣臨界點。 
　　調研報告 
　　為求對癥下藥 
　　小微企業，對浙江尤為重要。 
　　不僅是國民經濟和社會發展的重要力量，還在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面發揮著重大作用。 
　　“十一五”期間，浙江規模以下工業主要經濟指標保持全國第一，2010年工業單位數、工業總產值、資產總計、從業人數均居全國各省(區、市)首位。 
　　如今小微企業發展遇困，要想治好它，就得先弄清患了什么病。 
　　從2011年12月開始，財經委員會分赴溫州、湖州、金華、臺州、衢州及所屬部分市縣調研，聽取當地政府及有關部門匯報，召開人大代表和小微企業座談會，實地考察部分小微企業。 
　　這份調研報告就是在綜合、匯總和分析各方面情況的基礎上起草形成的。 
　　困境 
　　近年來，針對中小微企業發展面臨的新情況新問題，從中央到浙江，都及時出臺了一系列政策措施，尤其在積極扶持、加強引導、完善服務、鼓勵創新等方面，做了大量工作。 
　　不過，也還存在一些值得重視的問題。 
　　·生產經營面臨壓力 
　　最先就是壓力，來自生產經營。 
　　如，生產成本提高，去年工業生產者購進價格上漲8.3%，高于出廠價格3.3%。 
　　用工成本也有剛性增長，2011年全省小微企業工資比上年增長17.5%。盡管工資不斷上漲，企業還是普遍反映，其用工缺口大，尤其是難以引進急需的技術人才、管理人才和熟練技術工人。根據溫州市855家企業的調查顯示，2011年，有74.5%的企業表示用工短缺，同比提高14%。 
　　同時，2011年我省“電荒”問題凸顯，各地在生產用電分配中首先保大企業和居民用電，用電成本增加一倍以上。 
　　此外，用地上的制約，加上市場疲軟，都讓小微企業難上加難。 
　　根據省發改委千家工業企業監測顯示，2011年四季度，僅29.4%的工業企業產品訂單增長，是近8個季度以來的新低。 
　　·融資難問題依舊 
　　調研中發現，融資難、融資貴仍是制約小微企業發展的主要因素之一。 
　　還是來自溫州的數據，2011年底，855家企業中，78%的企業反映當前資金面偏緊和很緊；超過66.2%的企業融資缺口在10%至20%，15%的企業缺口超過30%。 
　　銀行對小微企業的貸款利率上浮30%左右，民間借貸市場的利率則更高。 
　　此外，小微企業“低、小、散”格局沒有根本改變，創新能力不足、轉型升級難，也是急需突破的問題。 
　　比如，多數小微企業研發經費占產品銷售收入僅1%。受資金、人才、技術儲備限制，企業自主創新能力明顯不足，普遍具有低價格、低技術、低收益、低附加值等特征。這直接制約了企業投入產出水平的提高。 
　　而且，小微企業多為家族式經營，大部分未建立現代企業制度，抱團發展、互助發展的組織化程度較低，抗風險能力較弱。 
　　對策 
　　省人大建議：加大小微企業扶持力度 
　　通過調研，財經委員會建議，要加大小微企業扶持力度，把促進中小企業發展政策的著力點放在小微企業上。 
　　比如，逐步增加中小企業發展專項資金的預算安排。 
　　尤其加大對扶持成長型、科技型小微企業的發展，加快推進欠發達地區小微企業的發展。針對就業容量大的小微企業，也要由政府按一定比例給予補貼。 
　　同時，加強分類指導，大力促進小微企業轉型升級，特別支持進入現代農業、現代服務業、戰略性新興產業，支持小微企業在科技研發、工業設計、技術咨詢等生產型服務業領域的發展。 
　　通過財稅、金融、環保等手段的綜合運用，加快淘汰落后產能，促進產業結構優化，節約資源和能源。 
　　針對融資難問題，要加快推進“中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”建設，打造“中小企業投融資先行區”和“民間資本投資高地”，緩解小微企業融資難和民間資金投資難問題。 
　　此外，還要完善公共服務體系，營造小微企業良好的發展環境。 
　　省政府：力爭小微企業稅收優惠額再提高10%以上 
　　下一步，就促進小微企業發展的主要工作，省里也有計劃。 
　　今年浙江省政府將抓緊制定出臺促進小微企業發展的政策文件，加大對小微企業的財稅扶持力度。如，建立中小企業發展基金；力爭小微企業稅收優惠額在去年基礎上再提高10%以上。 
　　同時，著力規范公路通行費、銀行收費以及依靠部門影響和行業壟斷地位的中介機構、行業協會、社會團體的收費。 
　　緩解融資難方面，要推進民間借貸陽光化和規范化，積極發展面向小微企業和“三農”的小額貸款公司和村鎮(社區)銀行。 
　　優化小微企業金融服務，確保小企業貸款增速不低于股份制大銀行全部貸款平均增速，小企業貸款增量不低于去年增量。 
　　在加強對小微企業的服務和管理方面，浙江要建立和完善企業分類統計調查、監測分析和定期發布制度，在健全工業中小微企業統計的基礎上，加強對服務業中小微企業的統計。 
　　如，建立健全以年主營業務收入500萬元至2000萬元的工業企業為主的“萬家中小企業運行情況監測系統”。