□ 全國政協委員 鞠雅蓮
    物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。
    近年來，隨著國內電子商務市場的迅猛發展，對于物流產業的拉動作用也日益明顯。大力發展電子商務物流基礎設施建設，對于加快電子商務和物流產業發展，提升人民生活水平，解決社會就業，都具有十分重要的意義。
    一、電子商務物流發展迅速
    隨著社會發展，物流行業已超越傳統運輸服務的單一功能，成為轉變經濟增長方式的重要基礎支撐者。
    近年來，我國物流業得到了有效的發展，服務水平顯著提高，行業環境和條件不斷改善，并在調整經濟結構、轉變發展方式、推動國民經濟又好又快發展中發揮著重要的作用。以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟是中國經濟未來的發展方向，電子商務作為促進經濟低碳化發展的有效模式之一，將對改善中國產業經濟結構、轉變經濟發展方向起到促進作用。
    據中國電子商務研究中心發布的《2009-2010年度中國電子商務市場監測報告》的相關數據表明，我國電子商務行業已整體跨入了暴發式增長階段。高速發展的電子商務產業離不開物流業的支持，在商流、資金流、信息流都能通過電子商務實現之后，物流便成為電子商務發展的關鍵，同時電子商務的高速發展也為電子商務物流服務業提供了新的契機。據統計，2010年全國網上購物銷售額超過5000億元，約占社會商品零售額的3%。網上購物中，75%的交易需要傳遞實物。
    德意志銀行認為，在未來五年間，中國消費者將更重視互聯網上商家的物流服務及其他增值服務能力。相比而言，產品種類的豐富程度以及對某項產品的深入程度則略顯次要。只有物流基礎設施建設跟得上，物流業才能有繼續長足發展的動力和基礎。
    二、我國電子商務物流基礎設施較弱
    近年來，我國現有的物流基礎設施建設雖然有了很大發展，但是還比較落后。按國土面積和人口數量計算的運輸網絡密度，我國僅為1344.48公里/萬平方公里，而美國為6869.3公里/萬平方公里，德國為14680.4公里/萬平方公里，印度為5403.9公里/萬平方公里。這方面，我們不僅落后于歐美發達國家，與印度等發展中國家相比也有較大差距，如果按人口計算則差距更大。
    另外，2008年下半年以來，隨著國際金融危機對我國實體經濟的影響逐步加深，物流業作為重要的服務產業也受到了嚴重沖擊。運輸和倉儲等收費價格及利潤大幅度下跌，一大批中小物流企業經營出現困難，提供運輸、倉儲等單一服務的傳統物流企業受到嚴重沖擊。由于電子商務物流基礎設施較弱，我國物流業發展總體水平仍然偏低。主要存在以下突出問題：
    第一，全國社會物流運行效率偏低，社會化物流需求不足和專業化物流供給能力不足的問題同時存在，電子商務企業自建物流的現象較為普遍，如京東商城、當當網、紅孩子等公司都自建了物流體系。在社會物流車輛空載率較高的情況下，這種現象造成了大量的資源浪費，我國社會物流總費用與GDP的比率高出發達國家1倍左右。
    第二，物流企業負擔較重。物流行業屬于勞動密集型行業，一些基金費用（如教育基金、建設基金、社保基金、環保基金等）按人頭繳納，物流企業負擔較重；物流企業的收入40%左右為代收和墊付，按營業稅繳納需沖減墊付，在財務賬務處理上比較麻煩，容易形成偷稅、漏稅的誤解，也造成了每年審計的困難。
    第三，城市建設與發展物流之間的矛盾突出。由于城市人口膨脹，很多大城市實施嚴格的交通管制，限制貨車進城，限制小客車拆座，實際造成物流公司運輸中的困難；同時，城市沒有貨車的固定停車區域（發達國家均有），物流公司停車難的問題突出。
    三、加大電子商務物流基礎設施建設的建議
    首先，政府應重視對物流基礎設施的投資。物流基礎設施作為關系國計民生的基礎產業，政府必須保留在該產業的主導權和控制力。由于物流基礎設施投資大，回收期長，投資的社會效益遠大于經濟效益，一般企業的投資能力和積極性都有所欠缺，需要政府充當投資主體的角色。
    其次，大力發展社會化物流，提高資源利用率。鼓勵具有匯聚效應的電子商務平臺開展第四方物流業務；對于空載率高的物流企業，進行約束限制，推動物流企業間的開放和合作，提高資源利用率。
    再者，支持發展電子商務分倉。分倉有利于提高電子商務配送速度，提升消費者體驗，同時也可以降低物流成本，減少碳排放。對于銷售量大的網商來說，分倉可以降低30%的成本。建議地方政府對于電子商務平臺興建分倉給予用地、稅收等方面的政策支持。
    此外，銀行貸款一般都需要固定資產作抵押。但物流企業一般沒有固定資產，融資相對困難，尤其是中小物流企業。希望政府給予中小物流企業融資方面的優惠政策。