當(dāng)前，我國(guó)海上貨運(yùn)代理市場(chǎng)魚龍混雜，很多中小貨代企業(yè)違規(guī)操作，大量無船承運(yùn)人未進(jìn)行備案即開展無船承運(yùn)業(yè)務(wù)。 
　　3月18日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》。 
　　“司法解釋明確了貨運(yùn)代理企業(yè)能否扣留單證、FOB貿(mào)易條件下向哪一方交付運(yùn)輸單證等之前爭(zhēng)議較大的問題，統(tǒng)一了司法裁判尺度，對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)行為將起到積極作用。”最高人民法院民四庭負(fù)責(zé)人今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者時(shí)說。 
　　當(dāng)前業(yè)務(wù)操作中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：貨運(yùn)代理企業(yè)辦理完貨物報(bào)關(guān)和出運(yùn)事宜后，因委托人未及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用，扣留核銷單等單證，由此引發(fā)糾紛。 
　　貨運(yùn)代理企業(yè)是否有權(quán)扣留單證？司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不同。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，貨運(yùn)代理企業(yè)不享有同時(shí)履行抗辯權(quán)，拒絕交付單證構(gòu)成違約；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，同時(shí)履行抗辯權(quán)作為合同法確立的基本規(guī)則，應(yīng)適用于各類有名合同；在滿足行使同時(shí)履行抗辯權(quán)的條件下，貨運(yùn)代理企業(yè)當(dāng)然有權(quán)行使該項(xiàng)權(quán)利。 
　　司法解釋給出的答案是：可以扣留。 
　　最高法民四庭負(fù)責(zé)人解釋說，實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，貨運(yùn)代理企業(yè)為完成委托事務(wù)常常預(yù)先墊付海運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用，委托人負(fù)有返還之義務(wù)。如委托人拒絕支付墊付費(fèi)用，貨運(yùn)代理企業(yè)當(dāng)然可以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)，拒絕交付相應(yīng)的單證。如此，才能夠更好地保護(hù)貨運(yùn)代理企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。 
　　“但貨運(yùn)代理企業(yè)不得以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)為由拒絕交付提單等運(yùn)輸單證�！痹撠�(fù)責(zé)人指出，運(yùn)輸單證往往涉及國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算，貨運(yùn)代理企業(yè)拒絕交付將直接影響國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。 
　　應(yīng)向賣方交付運(yùn)輸單證 
　　目前，我國(guó)貨物出口多采用國(guó)際貿(mào)易中的FOB(即船上交貨)價(jià)格條件。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，國(guó)外買方通常委托國(guó)內(nèi)貨運(yùn)代理企業(yè)代為訂艙。為操作的便利，國(guó)內(nèi)賣方通常會(huì)委托貨運(yùn)代理企業(yè)向承運(yùn)人交付貨物。貨運(yùn)代理企業(yè)完成上述受托事務(wù)后應(yīng)從承運(yùn)人處取得代表貨物權(quán)利的提單。 
　　在FOB貿(mào)易條件下，買方為契約托運(yùn)人，賣方為實(shí)際托運(yùn)人。在同時(shí)面對(duì)契約托運(yùn)人和實(shí)際托運(yùn)人時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)向哪方托運(yùn)人簽發(fā)提單，法律不明確。司法解釋則規(guī)定：實(shí)際托運(yùn)人有優(yōu)先于契約托運(yùn)人向貨運(yùn)代理企業(yè)主張交付單證的權(quán)利。 
　　“FOB貿(mào)易條件實(shí)際是單證的買賣，賣方取得運(yùn)輸單證是其請(qǐng)求買方支付貨款的前提條件，據(jù)此可以認(rèn)為買賣雙方已經(jīng)約定應(yīng)由賣方取得運(yùn)輸單證以保證貿(mào)易合同的履行�！弊罡叻�民四庭負(fù)責(zé)人說，實(shí)踐中，有些實(shí)際托運(yùn)人可能怠于向貨運(yùn)代理企業(yè)請(qǐng)求交付單證，此時(shí)貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)履行報(bào)告義務(wù)，及時(shí)詢問實(shí)際托運(yùn)人如何處理單證，取得實(shí)際托運(yùn)人的書面授權(quán)，從而保護(hù)自己的合法權(quán)益，避免介入買賣雙方的貿(mào)易糾紛。 
　　審理采取過錯(cuò)推定原則 
　　據(jù)介紹，司法解釋確定審理海上貨運(yùn)代理合同糾紛案件應(yīng)采取過錯(cuò)推定原則，由貨運(yùn)代理企業(yè)對(duì)其不具有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。 
　　針對(duì)實(shí)踐中少數(shù)貨運(yùn)代理企業(yè)為追求自身利益，將委托人的貨物交給不具有資質(zhì)的無船承運(yùn)人運(yùn)送這一問題，該負(fù)責(zé)人表示，司法解釋采取了嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)委托的司法政策，以禁止轉(zhuǎn)委托為原則。 
　　“貨運(yùn)代理企業(yè)接受貨主委托與不具有資質(zhì)的無船承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，應(yīng)對(duì)其不當(dāng)選任承擔(dān)民事責(zé)任；貨運(yùn)代理企業(yè)接受不具有資質(zhì)的無船承運(yùn)人委托代為簽發(fā)提單，應(yīng)與無船承運(yùn)人對(duì)損失承擔(dān)連帶責(zé)任。”這位負(fù)責(zé)人說。 
　　司法解釋還明確，人民法院發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)代理企業(yè)有違規(guī)操作行為的，要向主管部門發(fā)出司法建議，建議行政部門對(duì)貨運(yùn)代理企業(yè)進(jìn)行行政處罰。（本文來源：法制日?qǐng)?bào)）