張國寶:提高我國石油儲備水平
2012-3-18 14:03:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
【人物】全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長張國寶
【觀點】我國石油儲備的具體數字并不是完全透明的,因為這容易成為游資炒作的因素。中國若公布要儲備多少石油,油價就有可能夸大這一因素被推高,儲油成本也將隨之上升。
目前,我國石油戰略儲備基地的一期建設已經完成,建成了4個石油儲備基地,二期在陸續投產,最近建成了兩個。總的來說,我國石油儲備基地可以說是陸續投入使用,是一個逐漸收儲的過程,并最終向90天的目標靠攏。
我國石油儲備主要由政府儲備和商業儲備組成。至于未公開數據的是政府儲備,由政府出資建庫、購油;另外還有中石油、中石化、中化等企業的商業儲備。在一些石油儲備基地,政府儲備和商業儲備的油庫有相鄰建設在一起的。算上商業儲備的話,我國的石油儲備水平將提高一些。
之前有一段時間國際油價相對便宜,當時我國第一期石油儲備基地已經收儲完畢,沒有新的國家油庫來儲油,而國家財政購油審批時間較長,怕錯過油價低點的好時機,當時確實考慮過讓民間力量參與收儲,國家石油儲備中心也考慮過利用招標或議標的方式選擇一些民間庫儲油。
最終未能實施的原因有二:首先,民營油庫小且分散,一般都不位于大碼頭,大輪船無法停靠;二是民營油庫儲油是以商業贏利為目的,即國家要付油庫的租費,有關租費的標準意見不一致。因此,民營企業進行石油商業儲備是可以的,即自己買油儲存在自己的油庫里。但如果讓國家買油放在他們的油庫里,并由國家支付租費則要有公平合理的租金,不能向國家漫天要價,否則,事情就辦不成了。另外民間庫為國家代儲安全問題如何保障?出了問題如何問責和賠償都要有公平合理、職責分明的規章制度。