新聞線索：全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青在全國(guó)“兩會(huì)”上表示，收了20年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)該取消了。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅稅收大幅度增加，一些始于20世紀(jì)的臨時(shí)性的、克服困難式的稅費(fèi)也到了“清費(fèi)理稅”的時(shí)候了。
    葉青介紹，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)最初是為籌集機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)而設(shè)立的。1992年3月，民航總局、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局開始向乘坐民航國(guó)內(nèi)航班（含國(guó)際、地區(qū)航線國(guó)內(nèi)段）的中外旅客收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。當(dāng)初征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的初衷在于“專款用于民用機(jī)場(chǎng)的圍欄、消防、安檢設(shè)備以及其他安全設(shè)施的建設(shè)”。
    記者點(diǎn)評(píng)：其實(shí)，“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”的收取在現(xiàn)階段具有其現(xiàn)實(shí)理性和必要性，而如果能做到專款專用，相信老百姓也會(huì)理解。但是，問題的關(guān)鍵在于，目前我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)制度中存在著種種弊端。一方面，收費(fèi)審計(jì)、監(jiān)管的缺失造成機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)資金流向的不明，到底收了多少，都花到哪去了，還要收多久、應(yīng)該收多久，民眾無從知曉；另一方面，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)在資金分配方面存在著一定的不平衡。按照相關(guān)規(guī)定，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)一半上交國(guó)家財(cái)政,再返還民航總局，用于機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼；另一半則留給地方政府做機(jī)場(chǎng)建設(shè)的投資。這種自收自支的方式，其公正性和公平性又難免讓人產(chǎn)生疑問。所以必須從制度設(shè)計(jì)和實(shí)施層面進(jìn)行修正和改革，建立透明的收取和分配機(jī)制，以確保該筆費(fèi)用被有效利用。如此，才能讓民眾心服口服。有鑒于此，“清費(fèi)理稅”理當(dāng)進(jìn)行。 （張穎川）