安徽代表團(tuán):抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》
2012-3-11 15:11:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“要想富先修路”,但對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō),修路資金正困擾著“想富”的地區(qū)。資金供給政策不斷收緊后,饑渴的不僅是中小企業(yè),交通也首當(dāng)其沖。從資金來(lái)源看,取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站以后,交通系統(tǒng)原有的貸款融資能力完全喪失,而國(guó)家安排的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金,遠(yuǎn)不能滿足國(guó)道省道的正常管理和養(yǎng)護(hù),同時(shí)稅費(fèi)改革前發(fā)生的大量銀行貸款債務(wù)正進(jìn)入償還期!
此外,據(jù)了解,各金融機(jī)構(gòu)已不再把收費(fèi)公路資產(chǎn)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對(duì)待,信貸規(guī)模大幅度減少,對(duì)項(xiàng)目的貸款承諾無(wú)法兌現(xiàn)。同時(shí),國(guó)家清理和規(guī)范地方融資平臺(tái),對(duì)納入政府融資平臺(tái)的單位,采取存量貸款到期收回,不再展期或借新還舊,項(xiàng)目新增貸款嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目資本金到位率和單位資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行控制,而按規(guī)定,非收費(fèi)公路和資本金不到位的新建收費(fèi)公路項(xiàng)目無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。
與此同時(shí),取消二級(jí)公路收費(fèi)以后,國(guó)家投入機(jī)制沒有建立,民間資金沒有進(jìn)入動(dòng)力,地方各級(jí)財(cái)政本身就十分困難,無(wú)能力全面建立穩(wěn)定投入普通公路的機(jī)制。
新路無(wú)錢修、老路無(wú)錢護(hù),交通建設(shè)正面臨兩難選擇。為此,安徽代表團(tuán)建議,一要抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。因?yàn),中西部地區(qū)高速公路投資大、成本高、回報(bào)低,即使在最高收費(fèi)年限內(nèi)部分路段仍無(wú)法償還建設(shè)貸款,希望通過修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,延長(zhǎng)中西部省份收費(fèi)公路收費(fèi)年限,提高金融機(jī)構(gòu)支持交通建設(shè)的積極性。二要加大中央財(cái)政投入,建議國(guó)家在分配中央財(cái)政預(yù)算資金時(shí),從每年增量中安排一定比例資金,通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式,用于中西部農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),國(guó)家在安排車購(gòu)稅交通專項(xiàng)資金時(shí),適當(dāng)提高對(duì)中西部高速公路和國(guó)省干線公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)其項(xiàng)目資本金,以利于項(xiàng)目融資。