曾幾何時，“物流”兩字，早已在人們的頭腦中形成為“風光無限”的代名詞。然而，真正讀懂物流含義的并不多。溫嶺眾多的貨運服務業(yè)戶都想把貨運服務業(yè)冠以物流名稱。這一現(xiàn)象對物流的發(fā)展是有利還是不利？人們從物流的第三方內涵上加以分析就不難得出答案。但無論怎么說或怎么看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代物流園區(qū)建設的主流已漸成趨勢。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為提升制造業(yè)的核心競爭力，成為構建制造業(yè)產業(yè)鏈的重要組成部分，并得到了政府的高度重視。 
　　一、溫嶺市道路運輸物流業(yè)現(xiàn)狀 
　　溫嶺陸域面積920平方公里，人口達120萬。2010年全市實現(xiàn)生產總值581.46 億元，其中第三產業(yè)增加值229.01億元，財政總收入57.01億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28307元，農村居民人均純收入12947元。2010完成貨運量4084萬噸，增長42.8%；貨運周轉量154.22億噸公里，增長21.3%。港口貨物吞吐量487萬噸，增長32.7%。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底全市現(xiàn)有營運貨車14802輛，35346載重噸。其中集裝廂運輸車輛280輛，8465.5載重噸。在冊貨運業(yè)戶13021戶（其中個體業(yè)戶12116戶），聯(lián)托運企業(yè)315家，掛物流牌子23家。全市2010年完成公路貨運量3280萬噸，完成值比上年增長3%，貨物周轉量360575萬噸公里，完成值比上年增長6%。 
　　二、物流業(yè)發(fā)展前景較為樂觀。 
　　1、溫嶺地處浙江東南沿海，地理位置比較優(yōu)越。且三面臨海，南連玉環(huán)，西鄰樂清，北接臺州市區(qū)。地處溫臺產業(yè)帶，甬臺溫高速和104國道從境內通過，可以直接吸收上海、杭州、福州、寧波、溫州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟輻射，并成為公鐵直運至我國的新疆、云南、廣西等地的“主攻手”。同時，隨著臺州新機場的建設，甬臺溫鐵路的建成，溫嶺市的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸現(xiàn)，對外輻射能力將進一步增強，發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。 
　　2、該市的貨運服務業(yè)起步較早，在多年拼搏中積累了經(jīng)驗，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有了堅實基礎。尤其是貨物聯(lián)托運及中轉，零擔運輸行業(yè)，為中小企業(yè)及中外企業(yè)提供了生產運輸?shù)谋憷�，運輸業(yè)的快速發(fā)展，溫嶺稱為省市乃至全國的運輸大市。 
　　3、繁榮的產業(yè)成為市場優(yōu)勢。該市擁有各類商品交易市場151個，其中消費品市場125個，生產資料市場26個。2010年成交額434.41億元。成交額超億元市場47個，其中5－10億元的有5個，如鋼鐵市場、水產批發(fā)市場、購物中心和工量具交易中心等7個市場，交易超10億元。另外，還有錢江摩托、利歐電子、愛仕達、新界泵業(yè)4家上市公司及初具規(guī)模的汽車摩托車零配件、水泵業(yè)、鞋帽服裝 、模具制造、食品飲料、工藝制品、紙箱包裝、家用電器等產業(yè)群，并隨著產業(yè)規(guī)模的擴大，良好的產業(yè)優(yōu)勢和充足貨源，為現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展有了殷實的資源保障。 
　　4、商業(yè)配送企業(yè)拓展空間大。分布在鬧市區(qū)及街道的大型超市——樂購、三和、人本、農工商、世紀聯(lián)華、農貿農資市場、家具城等均以公路運輸為載體。這些超市除樂購、三和、人本外內部無連鎖配送網(wǎng)絡，配載空間在50%左右，表明商業(yè)經(jīng)銷商迫切需要物流配送和建立配送網(wǎng)絡系統(tǒng)。 
　　5、工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，位于溫嶺城西、城北、城東、橫峰、松門、上馬、東海塘等多個工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前入園的企業(yè)有297多家。這297家的企業(yè)中，有倉儲設施的僅占27.2%，無倉儲設施的占73%，有貨運車輛的企業(yè)占31.2%，無車輛的占68.8%，目前，各工業(yè)園區(qū)物流全部由企業(yè)自理均為零，委托代理的占100%。據(jù)調查，要求物流為工業(yè)企業(yè)生產和銷售提供配送服務以及需第三方物流的分別占76%和81%。如果這些企業(yè)完全懂得物流供應鏈，將對工業(yè)企業(yè)降低成本，獲取最大的效益，創(chuàng)造出最大化利潤空間，將起著不可估量的作用。 
　　6、外向型經(jīng)濟發(fā)展看好。據(jù)2010年海關溫嶺辦事處數(shù)據(jù)顯示，全市外貿進出口總額28.13億美元，比上年增長46.8%。其中自營出口總額26.65億美元，比上年增長46.9%。加工貿易出口增長較快，全年加工貿易出口2.09億美元，比上年增長65.5%。出口企業(yè)規(guī)模化加速，全市有出口實績企業(yè)577家，比上年增加66家，其中1000 -5000萬美元企業(yè)有45家，比上年增加14家；超5000萬美元企業(yè)有9家，比上年增加4家，其中有4家企業(yè)出口超億美元。七類主導產品均保持了較快增長，鞋類、水泵、電機及電氣設備、摩托車及汽車摩托車零配件、鋁制餐廚用具、空壓機和船舶都有很大的增長；新興市場拓展加速，全年溫嶺市產品自營出口銷往179個國家和地區(qū)，比上年增加10個。擁有外經(jīng)權建筑企業(yè)6家，占臺州的54.5%。通過以上數(shù)據(jù)分析，溫嶺完全具有發(fā)展國際物流產業(yè)的潛在優(yōu)勢及建設規(guī)模物流園區(qū)的顯著條件。 
　　三、當前制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要原因 
　　當前制約市物流業(yè)發(fā)展的主要原因是；一是多數(shù)制造商和銷售商不愿進場委托代理或將物流這一“肥差”委托給關系戶或非本市地車輛配送。因而極大地限制了物流市場的社會需求，因物流產業(yè)投入資金多，風險大以及物流業(yè)屬服務產品，回報率低，見效慢等因素，影響了資金周轉在一定程度上，導致物流業(yè)發(fā)展進展緩慢。另外，土地資源非常緊張，造成貨運站場建設嚴重滯后。現(xiàn)有200平方以上倉儲能力的站場僅20 多家，均分布于太平、澤國、大溪，倉儲面積以小戶型為主，由于場地有限，內部通道狹窄，無自動化設施，排水防火功能低，90%不適應特種物品及高、精、尖的倉儲，屬于粗放式的傳統(tǒng)倉庫。四是車輛檔次低，裸露運輸，小噸位普通貨車仍然是貨運行業(yè)的主要經(jīng)營方式。五是傳統(tǒng)的運輸模式和落后的運輸方式暴露出組織化程度低，對物流的認識還停留在“運輸+倉儲”這一簡單的理念上。六是貨運市場發(fā)育不成熟，政府推動力不足使溫嶺市物流先天乏力。七是運輸組織方式的集約化程度不高，集裝箱運輸、甩掛運輸所占比例很低。 
　　四、溫嶺市物流業(yè)發(fā)展前景探索 
　　溫嶺市的物流業(yè)還是一塊亟待開發(fā)的處女地，每年有1170萬噸的貨物配送量給溫嶺市物流提供了殷實的發(fā)展基礎，加上隨著溫嶺市國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展及加大市場整治力度，“馬路市場”得到消除，交通秩序不斷規(guī)范，工業(yè)企業(yè)“小而全，大而全”的經(jīng)營理念正朝著做大做強做優(yōu)方向發(fā)展，預計物流配送量將保持高速增長。因此，該市應找準定位——盡快建設好物流園區(qū)，重點培育好物流產業(yè)。 
　　1、建議通過科學規(guī)劃和功能定位，以甬臺溫高速、104國道和76省道所形成的三角地帶區(qū)域為中心，建設一座“物流中心”。 
　　以甬臺溫高速、104國道和76省道所形成的三角地帶位置優(yōu)越；甬臺溫鐵路貫穿其中，完整的公路路網(wǎng)將太平、澤國、大溪、橫峰等工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)自然合成，交通條件十分優(yōu)越，應將公鐵運輸?shù)慕Y點和樞紐地，需擇地在700畝以上，并以此為依托，建設溫嶺標志性的、具有影響力的集貨物運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配送、信息處理、商業(yè)、飲食業(yè)為一體，功能齊全的“物流中心”，起到輻射全國各省市，連接溫州、寧波、杭州、金華、上海，提升門對門的現(xiàn)代物流服務功能，凸現(xiàn)溫嶺市在臺州實現(xiàn)進出口的地位。 
　　2、建議在溫嶺市的東部產業(yè)區(qū)建設“物流配載中心”。 
　　建設配送中心，應在有效整合現(xiàn)有物流資源的基礎上，充分利用現(xiàn)有的內海港口、內河碼頭的物流基礎設施，并加以必要的改造提高，兼顧近期運用和長遠發(fā)展需要，構建一個以港口、碼頭為依托的，以第三方物流為主體的貨物配送、集散、中轉、代理，具有規(guī)模效應的“物流配載中心”，占地面積在500畝左右為好。在這里建設園區(qū)，可以有效地實現(xiàn)港口、航運、空運、公路、鐵路的聯(lián)動，能將溫嶺市的東部和西部相銜接，有效分擔市區(qū)的貨運量，將其成為溫嶺市商貿物資流通集散地，促進經(jīng)濟區(qū)之間物流銜接。物流業(yè)涉及運輸、倉儲、商業(yè)、物資和對外貿易等相關行業(yè)，溫嶺市的物流園區(qū)建設規(guī)劃，僅靠交通部門或行業(yè)自我封閉建設是難以達到目的的，沒有政府的支持是很難打開工作局面的。為此建議在交通運輸、交通管理、規(guī)劃、土地、商業(yè)、發(fā)展委、工商、稅務等部門相互配合，統(tǒng)一進行可行性論證與規(guī)劃認可后，可由交通部門進行立項，組織前期準備工作。 
　　由于物流業(yè)是一項投資大、回報慢，但綜合效益高的特殊行業(yè)，建議政府在規(guī)劃用地、稅收、資金等方面給予優(yōu)惠政策及必要的扶持。例如提供一定數(shù)量的低息長期貸款，優(yōu)先優(yōu)惠貸款，同時還要實施對規(guī)劃園區(qū)內外交通設施建設。 
　　由于溫嶺市的物流產業(yè)剛起步，因此物流園區(qū)的建設不能一哄而起，可在建好“物流中心”后，再建“配載中心”，也可一次規(guī)劃，分步實施。還要堅持適度超前的原則，因物流園區(qū)屬城市建設區(qū)域內的基礎設施之一，一旦建成則很難變動，所以切忌將物流園區(qū)規(guī)劃等同于一般的貨運站場建設。 
　　3、政府要為現(xiàn)代物流發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和政策引導。 
　　物流產業(yè)不同于具有明顯產業(yè)界定的實體產業(yè)，需要由多個行業(yè)在不同側面共同參與，涉及的關系復雜。因此，溫嶺市的物流產業(yè)發(fā)展就更需要政府強有力的支持和調節(jié)。無論從規(guī)劃到政策出臺，從土地劃撥到資金扶持，沒有政府的推動，發(fā)展物流業(yè)則是一紙空文。所以要請政府牽頭，組織相關部門共同研究制定相關的政府規(guī)范性文件，共同做好物流的發(fā)展規(guī)劃和功能定位。同時要把發(fā)展物流產業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，它不僅能帶動企業(yè)經(jīng)濟效益，還可以增加溫嶺市就業(yè)機會，緩解城市交通壓力。對于溫嶺而言是一個道路運輸大市，但正趨于一個轉型時期，貨運市場還趨于低層次，物流業(yè)尚未起步，在物流市場的供給方面，企業(yè)還面臨著諸如基礎設施瓶頸、市場分割等困難。因此，溫嶺市物流的發(fā)展和物流園區(qū)的建設就更加需要政府強有力的支持和調節(jié)，并根據(jù)本市的實際情況和企業(yè)自身優(yōu)勢，選擇適合自己的發(fā)展模式。（本文來源：溫嶺運管所）