□周衛(wèi)
    財(cái)政部近日印發(fā)通知指出，今年將著力擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施范圍和規(guī)模。 “去年我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為9000億元人民幣左右，按10%左右的增長(zhǎng)速度來(lái)看，預(yù)計(jì)今年政府采購(gòu)將超過(guò)1萬(wàn)億元。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明表示。
    隨著政府采購(gòu)規(guī)模逐年提高，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用愈加受到關(guān)注。財(cái)政部提出今年將盡快制定政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購(gòu)支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。大力推進(jìn)實(shí)施《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)。
    政府采購(gòu)擴(kuò)大范圍和規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)管，保證采購(gòu)過(guò)程中的公平、公正、公開(kāi)是關(guān)鍵。
    國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，政府采購(gòu)的主要意義在于規(guī)范政府行為、降低行政成本、提高政府效率和防治腐敗。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府采購(gòu)在程序上要全部納入公共財(cái)政預(yù)算。政府采購(gòu)的前提是公平、公開(kāi)、透明。而目前我國(guó)的政府采購(gòu)沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督還是體制內(nèi)監(jiān)督。這肯定會(huì)對(duì)監(jiān)督效果有消極影響，可能會(huì)造成很大腐敗和浪費(fèi)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不良影響。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)首席法律顧問(wèn)谷遼海說(shuō)，按照國(guó)際規(guī)則，政府部門(mén)通常消費(fèi)的都是納稅人的稅款，采購(gòu)部門(mén)和監(jiān)督機(jī)關(guān)有義務(wù)保證公眾在任何場(chǎng)合、任何時(shí)間自由、便捷獲取政府采購(gòu)信息。他指出，應(yīng)在法律中明確建立納稅人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。在公共采購(gòu)活動(dòng)中，公共部門(mén)奢侈消費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍。倘若納稅人能直接提出侵權(quán)訴訟，則會(huì)在更大程度上制止更多的公共部門(mén)違法使用稅款的行為，使得政府消費(fèi)部門(mén)節(jié)儉有效使用納稅人的資金，最終構(gòu)建清廉政府。