美歐聯手創貿易對抗中國范例 中方“深表遺憾”
2012-2-1 12:37:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
世界貿易組織(WTO)今天維持了對中國限制原材料出口違規的裁決。 2011年7月,世貿組織裁決說,中國對包括礬土、硅、鎂、鋅等9種原材料實行的出口限制措施違反了WTO的規則以及中國入世時的承諾。限制措施包括征收出口稅,實行出口配額和出口許可證制度。
中國隨后對此裁決提出了上訴。中國在其申訴中說,中國實行有關措施的目的是為了保護稀缺自然資源和保護環境。
但WTO專家組在報告中表示,中國無法說明對出口采取的限制措施與用于國內生產和消費的措施一致。WTO周一宣布中國上訴失敗,維持原裁決。這是對這一爭執的最終裁決。
中國商務部此后發表的聲明稱對該決定“深表遺憾”,但表示會遵從世貿組織的決定。
美歐歡呼“勝利”
2009年,歐盟、美國和墨西哥均向世貿組織投訴說,中國對9種工業原材料實行出口配額和出口關稅,歧視外國制造商,讓中國國內制造商獲得了不公平的優勢。
這些投訴涉及中國限制出口的工業原材料,包括礬土、鎂、錳、焦炭、氟石、硅金屬、碳化硅、黃磷和鋅。
多個國家隨后也指責中國限制稀土出口,導致全球供應緊張,高技術產品元件價格暴漲。不過稀土爭議并不包括在周一裁決案的范圍內。
周一世貿組織的決定公布后,美國貿易代表羅恩·柯克在發出的聲明中說:“今天的最終裁決對美國、特別是美國制造商和工人來說,是一個巨大勝利。”聲明還說,奧巴馬政府將繼續努力,使中國和其他國家按照世貿組織的規則行事。
歐盟貿易委員表示,周一的決定將迫使中國對此案中提到的那些原材料以及稀土取消出口限制。這是歐盟工業界的勝利。
稀土再成焦點
世貿組織上訴機構裁決中國限制鋼鐵、化工行業原材料出口的做法違規,這一關鍵的訴訟可能會促使美國和歐洲把矛頭指向類似的稀土礦產出口限制。
歐盟和墨西哥與美國聯合提起了這宗始于2009年的訴訟。在美國等國決定如何對中國施壓以迫使其放寬對稀土出口的限制之際,這宗訴訟一直受到外界的密切關注。美國貿易官員表示,這宗涵蓋面廣泛的原材料訴訟案的裁決結果可能有助于確定在稀土問題上所應采取的行動路線。
世貿組織上訴機構并沒有維持對美國、歐盟和墨西哥有利的所有初始裁決,而是撤銷了先前有關中國出口許可證規定、最低出口價格要求以及某些行政和收費事宜的裁決。但是主要的裁決內容———即中國的出口稅和出口配額違反世貿組織規則———則得到了維持,上訴機構駁回了中國關于出臺這些限制措施是出于環保和供應短缺考慮的說法。
世貿組織的爭議處理機構將在30天內決定是否采納該專家小組的報告。之后中國必須提出一項履行這一裁決內容的方案。
西方聯手制華
作為西方的勝利,世貿組織裁定中國須停征礦產出口稅
世貿組織上訴機構周一裁決中國必須解除其針對9種用途廣泛的工業原材料的出口稅及配額制度。貿易專家們表示,北京遭遇的這一法律挫折可能成為西方挑戰中國在其他自然資源出口上的限制措施的先例,其中包括對于許多現代技術至關重要的稀土金屬的出口。
曾擔任世貿組織上訴機構主席并長期擔任該機構成員的詹姆斯·巴克斯說:“這是美國的重大勝利。”巴克斯預言中國將會遵守世貿組織的裁決。北京在遵守世貿組織的不利裁決方面有著出色的記錄,因為它認識到自己需要世貿組織所提供的外國市場準入。
這一訴訟是多年來得到最廣泛關注的官司之一,因為它可能成為其他甚至可能更為重要的自然資源訴訟的先例,其中將幾乎肯定會包括中國對稀土金屬的出口配額。
在世貿組織維持了一項有關北京限制原材料出口的政策違反國際貿易規則的裁決之后,歐盟已經要求中國放寬稀土原料出口政策。
這一訴訟觸及了世界貿易體系中最嚴重的矛盾來源之一,即利用出口限制措施實現對原材料的囤積,以便供國內制造商使用。
這項訴訟凸顯了在過去幾年大宗商品價格出現大幅震蕩之后出現的對原材料供應的全球爭奪。它也是美國和歐盟在貿易問題上聯手對抗中國的一個范例———華盛頓和布魯塞爾都相信這一策略將有助于保持對世界第二大經濟體的制衡。