□ 本報記者 溫格林
    2011年12月25日，陜西省委常委、常務副省長婁勤儉在出席陜西全省發(fā)展和改革工作會議時強調指出：要清醒認識、準確把握國際國內形勢，積極尋找、切實用好用活發(fā)展機遇，統(tǒng)籌協調，突出重點，扎扎實實做好2012年全省發(fā)展改革各項工作。陜西省發(fā)改委主任祝作利作了題為《堅持穩(wěn)中求進好中求快基調 推動發(fā)展改革工作再上新臺階》的工作報告。
    婁勤儉對2011年陜西全省發(fā)展改革工作所取得的成績給予充分肯定。他說，2011年是“十二五”開局之年，在省委、省政府的堅強領導和全省廣大干部群眾的共同努力下，陜西省經濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，順利實現了“十二五”良好開局，并為“穩(wěn)中求進”打下了堅實基礎。當前，世界經濟增長動力明顯減弱，國內經濟增長存在下行壓力，發(fā)展中的各種不確定性因素仍然較大。面對國內外經濟出現的新情況新變化，我們要按照中央和省委、省政府的決策部署，切實增強機遇意識，善于在壓力中發(fā)現機遇，在落實政策中把握機遇，確保實現省委、省政府確定的發(fā)展目標。
    婁勤儉指出，調整經濟結構，是推動經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略重點。要圍繞提升產業(yè)競爭力做大做強實體經濟，堅持優(yōu)勢主導產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)“兩業(yè)并舉”，現代服務業(yè)增量擴張與傳統(tǒng)產業(yè)存量提升“雙輪驅動”，做大做強龍頭企業(yè)與積極扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)“兩手并重”。要堅持統(tǒng)籌協調發(fā)展，扎實推進西安國際化大都市建設、西咸新區(qū)建設以及重點示范鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設，繼續(xù)按照“分類指導、一市一策”的思路抓好區(qū)域協調發(fā)展，努力形成多點支撐多元增長新格局，著力推進產業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等結構的調整優(yōu)化。
    婁勤儉強調，把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，擴大消費是基礎，穩(wěn)定投資是關鍵。要著力優(yōu)化投資結構，充分釋放民間資本活力，繼續(xù)保持固定資產投資強勁增長；狠抓重大項目策劃和儲備，不斷策劃出一批批關系全省發(fā)展大局、輻射帶動作用強的大項目、好項目；挖掘消費潛力，培育消費熱點，拓展消費領域，增強消費對經濟增長的拉動作用，促進投資消費良性互動、協調發(fā)力。同時，要認真做好就業(yè)和社會保障工作，繼續(xù)搞好保障性住房建設，扎實推進移民搬遷和扶貧工作，進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力保持物價總水平穩(wěn)定，注重實效，在保障和改善民生方面邁出更大步伐。要抓住關鍵，堅定不移深化改革擴大開放，繼續(xù)加大力度，力求在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破；繼續(xù)把招商引資作為對外開放的首要任務，進一步提高開放型經濟水平。
    面對艱巨繁重的工作任務，婁勤儉要求各級發(fā)展改革部門要進一步加強自身建設，創(chuàng)新善謀，不斷增強工作的預見性、系統(tǒng)性，充分發(fā)揮參謀助手作用，切實抓好重點工作落實，為全省經濟社會又好又快發(fā)展再立新功。
    祝作利在工作報告中談到，差距蘊含潛力，壓力激發(fā)動力，危機創(chuàng)造機遇。陜西省委十一屆八次全會在明確提出做好明年經濟工作總體要求的同時，指出2012年的主要預期目標是：生產總值增長13％左右，全社會固定資產投資增長不低于25％，財政總收入增長17％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14％和15％以上，居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右，單位生產總值能耗降低3.5％。結合發(fā)展改革工作實際，貫徹這一要求，實現這一目標，核心在于把握好穩(wěn)中求進、好中求快的工作主基調。不穩(wěn)無法進，不進難以穩(wěn)，不好無義快，不快亦難好。穩(wěn)，關鍵是穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)大局。進，就是努力促進轉變經濟發(fā)展方式取得新進展，深化改革開放取得新突破，改善社會民生取得新成效。好，就是要更加注重質量和效益的提升，更加注重生態(tài)環(huán)境改善和人的全面發(fā)展�？炀褪且獔猿旨涌彀l(fā)展不動搖，銳意趕超不松勁，努力實現“拐彎超車”，爭先進位，確保陜西經濟繼續(xù)保持強勁增長。
    把握好這一主基調，推動發(fā)展改革工作再上新臺階，關鍵要在以下九個方面下工夫：一是力保投資穩(wěn)定，著力擴大消費；二是加強價格監(jiān)管，搞好運行調節(jié)；三是加快結構調整，提升產業(yè)水平；四是夯實農業(yè)基礎，加強設施建設；五是強化能源交通，提供發(fā)展動力；六是改善保障民生，繁榮社會事業(yè)；七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協調；八是推進節(jié)能減排，加強生態(tài)建設；九是突出重點環(huán)節(jié)，深化改革開放。
    據悉，2011年，陜西突出抓好重點項目，全力擴大投資規(guī)模，全年共爭取中央預算內投資141.17億元，鐵路、民航等專項資金43億元，省創(chuàng)投資金總規(guī)模達到14.7億元，關天產業(yè)基金首期募集101億元，民間投資達到5000多億元。240個省級重點項目完成投資2350億元，50個預定新開工項目全部實現，30個重點項目建成投產。民生項目取得了明顯成效。1~11月，全省21個公共服務與民生改善項目完成投資575億元，占年度計劃的100%。民生工程下達投資計劃535億元，占年度計劃的107%。農網改造升級和新農村電氣化建設完成投資24億元，占年度計劃96%，改造電路2000余公里，10個新農村電氣化縣建成。水利項目建設提速。引漢（江）濟渭（河）工程全線開工；總庫容2.278億立方米的咸陽亭口水庫開工建設；渭河全線整治工程開工29處，建成堤防107公里，完成投資21億元。續(xù)建基礎設施項目推進快。1~11月，全省32個續(xù)建項目完成投資606.4億元，占年度計劃98%。