“十一五”期間，全市道路運輸行業克難攻堅，銳意進取，重點領域改革深入推進，行業發展取得豐碩成果，“三個服務”能力顯著提升，全行業步入全面協調可持續發展軌道�！笆�一五”末，全市有客貨運輸業戶8.9 萬戶，營運車輛28.4 萬輛，從業人員48.6 萬人，分別比“十五”末增長53.7%、44.3%和21.2%，有力支撐和保障了全市經濟社會快速發展。就“十二五”重慶道路運輸業如何加快構建“安全、高效、便捷、舒適、環保”的道路運輸體系，日前本刊記者與市道路運輸管理局局長李方宇進行了訪談。 
　　基于“三個更加”的判斷編制“十二五”規劃 
　　《重慶交通》：“十一五”重慶道路運輸成果豐碩，“十二五”仍是重要機遇期，我市制定道路運輸“十二五”規劃時，主要基于哪些判斷呢？ 
　　李方宇：全市交通工作會要求牢固樹立“建設是發展，管理更是發展”的思想，切實將工作重心從單一注重建設，向建管并重轉變。未來五年，將是我市交通運輸業全面發展和提升的關鍵時期。為此在編制“十二五”規劃時，我們作出的判斷： 
　　一是運輸需求更加旺盛。全市經濟將持續保持高位增長，道路運輸行業要在“保增長、保民生、保穩定”中繼續發揮重要支撐作用；同時也要積極應對復雜的安全維穩形勢，確保重點物資、搶險救災物資運輸和重點時段客貨運輸。 
　　二是發展環境更加有力�！按蟛恐啤钡膶嵤�標志著我國道路運輸發展進入了發揮比較優勢、促進綜合運輸體系發展的新階段。道路運輸行業要充分發揮基礎性、銜接性、多樣性運輸的比較優勢，不斷加強內部資源整合，促進與其他運輸方式的協調發展。 
　　三是發展空間更加廣闊。全國公路網絡進一步完善，“暢通重慶”建設全力推進，長江上游綜合交通樞紐加快建設，道路條件全方位的持續改善，為道路運輸業創造了更大發展空間。 
　　加快構建“安全、高效、便捷、舒適、環�！钡牡缆愤\輸體系 
　　《重慶交通》：請你簡要描繪一下，“十二五”重慶道路運輸發展的總體思路和主要目標。 
　　李方宇：“十二五”時期重慶道路運輸發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，充分發揮道路運輸在促進綜合運輸體系建設、現代物流業發展、城鄉交通一體化、交通應急保障運輸等方面的重要作用，通過體制機制創新、結構調整、發展方式轉變等一系列有力舉措，加快構建“安全、高效、便捷、舒適、環保”的道路運輸體系。 
　　主要發展目標有： 
　　1.城市公共交通。實現全市所有區縣城區開行公共汽車，公共汽車總量突破10000輛，其中主城區公共汽車達到8500輛，公交線網長度達到2000公里，出行分擔率在軌道線網形成后仍保持高于30%。軌道營運里程達到203公里，分擔率達到9%。 
　　2.出租汽車。全市出租汽車達到21000 輛，其中主城區14000 輛，出租車平均等候時間小于8 分鐘。 
　　3.城鄉客運。全市營運客車擁有量達到25000 輛以上，其中中高級客車所占比重達到50%以上。農村客運車輛數達到13500 輛，擁有等級客運站（含簡易站）鄉鎮達到85%以上，通客車的行政村擁有停靠點或招呼站比例達到90%以上。 
　　4.道路貨運。全市營運貨運車輛達到30 萬輛，其中廂式車和重型車所占比例分別達到25%和13%以上。全市等級汽車貨運站達到18 個，形成5 個現代物流中心或貨運中心。 
　　5.道路運輸輔助業。全市維修業戶達到10500 戶，一、二類汽車維修業戶占維修業戶總數的25％以上。駕培總戶數達到250 戶，年駕駛員培訓能力達到50 萬人次。 
　　6.安全應急。道路運輸客運車輛百車死亡率控制在0.3%，道路運輸客運企業、危貨運輸企業以及規模以上貨運企業安全管理標準化建設達標率均達100%。 
　　著力抓好八大工作，全面實現規劃目標 
　　《重慶交通》：藍圖繪就，目標明確，那么如何才能確保這些目標任務完成呢？ 
　　李方宇：為確保完成“十二五”重慶道路運輸目標任務，按照市交委統一部署，我們將著力抓好八大方面工作： 
　　一是大力發展城市公共交通。大力實施公交優先發展戰略，調整公共汽車發展定位，擴大軌道交通輻射范圍，優化公交線網布局，穩步投入公交運力，創新公共管理模式，加強公交站場建設，讓人民群眾享受到更加快捷、安全、方便、舒適的公共交通服務。 
　　二是強化出租汽車市場管理。按照“穩定、規范、發展”的總體思路，完善出租汽車管理法規制度體系，強化出租汽車管理，科學投放運力，有效緩解“打的難”問題，實現出租汽車行業服務質量明顯提升。 
　　三是穩步推進城鄉客運一體化。提升道路客運服務質量，統籌協調城鄉客運資源，大力扶持農村客運，強化各種運輸方式有效銜接，穩步推進全市城鄉道路客運一體化進程，實現城鄉交通資源要素布局的合理化和基本公共服務的均等化。 
　　四是加快現代物流業發展。堅持以降低物流成本和提高綜合服務質量為中心，加快推進傳統貨運業向現代物流業轉型，加快基礎性設施投入，并力爭進入交通運輸部試點省市，將重慶建設成為與長江上游地區綜合交通樞紐相匹配的長江上游地區貨運中心。 
　　五是著力提升運輸輔助業服務水平。深入推進運輸輔助業的標準化、規范化、信息化進程，引導和培育運輸輔助業市場，規范維修和駕培市場管理，建立起與全市道路運輸主流發展相適應的現代化運輸輔助業。 
　　六是健全道路運輸安全應急體系。進一步落實安全生產責任，加強運輸安全監管，嚴格各種防范措施，建立完善應急保障體系，提高應急保障能力，為保障經濟社會發展和人民群眾安全出行提供堅實的運輸保障。 
　　七是加快推進道路運輸信息化建設。構建涵蓋道路運輸業務管理、公眾服務及綜合應用的道路運輸綜合管理與服務平臺，提升道路運輸行業的管理水平和公共服務能力，推進傳統道路運輸行業向現代服務業的轉變。 
　　八是積極推進道路運輸節能減排。大力發展新能源和清潔能源車輛，優化運輸組織結構，切實降低道路運輸車輛綜合單耗，率先達到全國道路運輸節能減排領先水平。 
　　強化“四抓四促”，2011年開局順利 
　　《重慶交通》：2011年是“十二五”開局之年，對于完成五年目標任務，具有重要作用。請你簡要介紹2011年全市道路運輸發展情況！ 
　　李方宇：2011年是“十二五”起始年，是承上啟下、繼往開來的關鍵年。市運管局深入貫徹科學發展觀，根據全市交通工作會議總體部署，通過抓重點改革、促改善民生，抓結構調整、促產業升級，抓節能減排、促綠色運輸，抓隊伍建設、促服務提升，全力推進行業改革發展，做好“十二五”開局之年的各項工作。 
　　公交改革不斷深化。繞城高速公路以內班車到期平穩退出，及時調整運力，保證市民出行。開行微電園、民心佳園、園博園等重點區域公交線路。加大遠郊區縣公交發展力度，開行公交遠郊區縣達到21 個。加強軌道交通與地面公交接駁，進一步改善換乘條件，方便群眾出行。 
　　出租汽車行業管理有效加強。配合實施主城區運價結構調整，按期完成10760 輛出租汽車計價器調整。采取有力措施，有效化解行業“用工荒”困難。主城區公司化自營率上升4.87%，個體組織化率上升9.83%。 
　　班線客運有序發展。推進全市三級以上客運站駐站制，加強包車旅游管理，開展專項治理。圓滿完成春運、“五一”、“十一”等重要節假日客流高峰期道路旅客運輸工作。10 月1日起，在主城區7 大長途客運樞紐站實現聯網售票。 
　　貨運行業穩步發展。積極開展貨運企業安全服務質量考核，提升行業安全管理水平，規范經營行為，提升服務品質。 
　　積極參與西部新區電腦筆記本物流項目建設。全力做好行業不穩定因素穩控工作。 
　　行業信息化建設加快。完成二級以上客運站應急視頻監控系統建設，IC 卡道路運輸電子證件試點工程進入全面建設階段，出租汽車服務管理系統建設有序推進，運政指揮中心和出租汽車電召中心建設加速推進。 
　　賀培和從業人員管理不斷規范。強化駕駛培訓機構管理，開展殘疾人教練員培訓和考試工作，完成全市駕培機構節能減排“駕駛培訓模擬器”布點及配套資金分配。加強從業人員培訓管理，道路運輸從業人員從業資格考試辦公室加快建設。 
　　維修車技管理和節能減排加強。全面清理維修行業，大力開展維修質量專項整頓。區縣試點應用道路運輸車輛二級維護聯網管理系統，成立車輛技術專家組，加強車技管理。 
　　安全穩定工作扎實有效。全面落實企業主體責任。全市營運車輛GPS終端監控設備安裝率達到30%，危化品車輛安裝率達到100%。突出抓好各類不穩定因素的排查處置，成功把出租汽車、貨運等行業的不穩定苗頭化解在萌芽狀態。 
　　法制建設順利推進。配合出臺《重慶市道路運輸駕駛員管理辦法》、《重慶市軌道交通條例》，加快推進《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》修訂，配合開展《重慶市汽車租賃管理辦法》立法論證，編制完成“十二五”法制建設規劃。