6月24~25日，全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在北京召開(kāi)，在為期兩天的參觀與分組討論后，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山做了總結(jié)性發(fā)言。

　　“各地方制定電子政務(wù)十二五規(guī)劃，必須研究環(huán)境的變化，從需求角度和技術(shù)角度兩方面來(lái)分析。”技術(shù)方面，楊學(xué)山提到三個(gè)概念，分別是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智慧地球。他指出，電子政務(wù)十二五規(guī)劃中，一定會(huì)用到物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，但用不用“物聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)詞，各地方視情況而定。“電子政務(wù)一定要有更加透徹的感知、更加廣泛的連接和更加集中和深化的計(jì)算。”政府部門(mén)要理解物聯(lián)網(wǎng)的深刻含義，而不僅僅是玩字面的熱鬧。“感知到的信息要和業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合才行。”

　　至于云計(jì)算，楊學(xué)山認(rèn)為，政府云的概念，和企業(yè)提到的云計(jì)算有所不同，但它們都是為了讓互聯(lián)網(wǎng)上的資源得到充分利用，政府云計(jì)算的目的，是為了讓公共服務(wù)變得像水電一樣方便老百姓使用。

　　而當(dāng)談到智慧地球時(shí)，楊學(xué)山直言，世界上所有國(guó)家討論智慧地球的話(huà)題加起來(lái)，恐怕也沒(méi)有中國(guó)說(shuō)的這樣多。他用了三句話(huà)來(lái)闡明智慧地球：第一，它符合信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的方向;第二，它符合IBM的戰(zhàn)略需要;第三，它符合美國(guó)的利益。 “美國(guó)在IT領(lǐng)域有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是現(xiàn)在單純技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)遭遇了天花板，因此，他們就在尋找應(yīng)用方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。需要警惕的是，有90%以上的情報(bào)來(lái)源于公共信息，要注意這些信息流的流向。”楊學(xué)山分析說(shuō)。

　　其實(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智慧地球之間有緊密的關(guān)系，在技術(shù)基礎(chǔ)上是相互依存的。但除了關(guān)注技術(shù)上的發(fā)展和變化外，更應(yīng)該注重的是需求變化。

　　楊學(xué)山回憶，政府部門(mén)的信息化建設(shè)歷程，最開(kāi)始是技術(shù)驅(qū)動(dòng)，有了新的技術(shù)，推動(dòng)著信息系統(tǒng)的建設(shè);從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，逐漸變成需求驅(qū)動(dòng);而進(jìn)入本世紀(jì)，則發(fā)生了更重要的變化，先進(jìn)典型不斷出現(xiàn)，業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)始主動(dòng)要求技術(shù)部門(mén)提供支撐，最終變成業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)。需求就是這樣一步一步被調(diào)動(dòng)起來(lái)的。需求變化的另一個(gè)方面，是外部環(huán)境的變化，信息社會(huì)越來(lái)越成熟，老百姓的信息化水平越來(lái)越高，而且網(wǎng)絡(luò)化普及，政府必須考慮在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何提升執(zhí)政能力。政府如果不跟上時(shí)代的變遷，不擅于利益信息化手段，那么執(zhí)政能力必然被削弱。因此，楊學(xué)山強(qiáng)調(diào)，在制定電子政務(wù)十二五規(guī)劃時(shí)，要認(rèn)真審視社會(huì)提供的基礎(chǔ)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)生了什么樣的變化，相應(yīng)的電子政務(wù)服務(wù)是否要調(diào)整。