□ 李衛(wèi)衛(wèi)
    今年“十一”期間推行的高速公路免費(fèi)通行政策，讓很多期盼國內(nèi)公路通行費(fèi)用不斷降低的公眾，終于看到了希望的曙光。正當(dāng)全社會(huì)期待政府推出更多的惠民通行舉措之時(shí)，云南省卻悖大勢而行，舉行聽證會(huì)擬提高當(dāng)?shù)亟?jīng)營性高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    在此次聽證會(huì)上，云南省物價(jià)局共提出了兩套方案。雖然在調(diào)整的幅度上略有差別，但兩套方案均大幅提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而聽證會(huì)的最終結(jié)果是，24位代表中的17位都為方案二投了贊成票。這也就意味著，云南省內(nèi)30條收費(fèi)公路通行費(fèi)用齊齊漲價(jià)已成定局。
    這一消息一經(jīng)傳出，即引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛爭議。不少云南的網(wǎng)友在網(wǎng)上聲稱自己“被代表”，致使聽證會(huì)淪為“聽漲會(huì)”。而除了認(rèn)為聽證會(huì)在代表選擇、程序等方面存在漏洞之外，公眾對(duì)于云南省相關(guān)部門給出的漲價(jià)理由也有頗多質(zhì)疑。
    按照云南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，云南的高速公路建設(shè)成本高、投資大。但因?yàn)橘M(fèi)率低、車流量小，經(jīng)營主體所獲得的收益卻較少，以致于在經(jīng)營中虧損嚴(yán)重。為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)的虧損現(xiàn)狀，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步提高投資者建設(shè)公路的積極性，因此有必要適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    雖然該負(fù)責(zé)人提及的一部分情況的確存在，但這樣的一番解釋在公眾看來，非但沒有說服力，而且還暴露出了一系列的問題。首先，路橋企業(yè)在國內(nèi)屬壟斷經(jīng)營，是出了名的暴利行業(yè)。據(jù)了解，今年上半年，國內(nèi)19家上市路橋企業(yè)的平均毛利率高達(dá)61.76%。身處這樣的行業(yè)，卻長期虧損，云南收費(fèi)公路的經(jīng)營主體是否應(yīng)該先從自身的經(jīng)營上找原因，而不是將自身的負(fù)債作為“逼宮”政府漲價(jià)的借口？
    其次，高速公路的經(jīng)營具有投資大、回報(bào)期長的特點(diǎn)，如果在通車初期出現(xiàn)虧損時(shí)就要提高收費(fèi)，那么在收回投資后是不是也應(yīng)該向公眾降價(jià)或者免費(fèi)通行？還有關(guān)鍵的一點(diǎn)是，路橋企業(yè)雖然屬于企業(yè)性質(zhì)，但還需承擔(dān)公共服務(wù)的功能。對(duì)于這樣的企業(yè)，政府在考慮投資者收益的同時(shí)，是否還應(yīng)兼顧公共利益？
    眾所周知，在我國物流成本過高一直都是不爭的事實(shí)。而這其中，公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、收費(fèi)時(shí)間過長可謂是抬高物流成本的一大“推手”。在這種情況下，高速公路漲價(jià)帶來的將不僅僅是私家車主用車成本的增加，其還會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸成本的居高不下，進(jìn)而引發(fā)物價(jià)上漲、居民生活成本提高等一系列連鎖反應(yīng)，因而應(yīng)該慎之又慎。
    而在云南的收費(fèi)公路漲價(jià)方案通過之后，很多人也擔(dān)心此先例一開，很容易引發(fā)其他一些地方的“跟風(fēng)”。所以在此，我們也提醒廣大的地方政府，不管是改善投資環(huán)境，還是為路網(wǎng)建設(shè)籌集資金，都不應(yīng)成為提高公路收費(fèi)的借口和理由。因?yàn)樵诠�共利益面前，政績思維、以及對(duì)部門和行業(yè)利益的謀求都是萬萬要不得的。