在四川省成都市,有這樣一支隊伍——成都市交通運輸委員會行政執法總隊(以下簡稱執法總隊),他們一直認真落實部、省、市“掃黃打非”辦的工作部署,將“掃黃打非”工作列為交通系統的重要工作內容。
2011年執法總隊共檢查場內貨運代理、物流商戶以及客運站場1600余個,查處違法違規單位19家,采取行政措施17起,共查獲各類政治性非法出版物54.3萬冊(本),非法光碟48萬余張,抓獲違法人員182人,發放各類宣傳冊467萬份,查獲運送非法盜版音像制品的非法營運車輛4臺。2011年執法總隊榮獲全國“掃黃打非”先進集體。
取締無證經銷游商小販
執法總隊在成都市交委的統一部署下,積極開展“掃黃打非”工作。他們利用日常巡查時段,充分利用汽車站、客運廣場、候車(船)廳、服務區等窗口單位場所,向廣大群眾宣傳有關法律法規。
在重點區域的整治上,執法總隊對高速公路服務區出版物經營場所進行了集中清查整治,撤銷了服務區內未取得出版、文化等主管部門審批證照的出版物銷售攤點,取締了無正規經營場所的出版物流動商販,劃定了服務區出版物的經營場所,確定專人對服務區出版物銷售進行監管,利用高速公路關卡優勢查堵非法出版物運輸。同時加強對物流貨運市場、零擔貨運配載站點出版物運輸監管檢查,對全市各地候車(船)室和發車場出版物銷售實行嚴格管理,對持有出版物經營許可證的銷售商實行定點經營,對無證經銷出版物的游商小販堅決取締。
利用舉報信息突擊清查
在日常監管中,執法總隊注意多渠道收集“掃黃打非”的情報信息。他們摸索出春節、國慶、五一等節假日前和熱播電影電視光碟發行前,會有大量盜版光碟通過公路運輸渠道運送的經驗,突擊清查。
執法總隊還積極發動群眾,獲取舉報情報信息。首先通過本地“掃黃打非”辦和其他省市行政執法部門轉來群眾舉報獲取。2011年8月9日,省“掃黃打非”辦轉來群眾舉報有外地車輛在成都駟馬橋貨場運輸非法出版物,執法總隊會同公安部門立即啟動聯動預案,擋獲“臺灣高雄文殊講堂新加坡萬人弘法大會”光碟等非法宗教出版物70件,共計5萬余張。其次是通過群眾直接舉報獲取。2011年9月29日,在開展打擊淫穢色情出版物和有害信息集中整治專項行動中,執法總隊按照“線人”唐某電話舉報,會同公安部門在成都天回鎮“親兄弟”貨運公司貨場內共查獲盜版光碟4萬余張,其中有淫穢光碟1500余張。
部門密切協作查獲大案
執法總隊通過與公安、工商、新聞出版、文化等相關執法部門聯勤聯動,對成都市公路貨運市場的出版物運輸和經營活動經常開展定期和不定期集中清查整治行動,有效解決以往行政執法中,各執法部門單獨采取行政強制措施與處罰對象不對應的問題。針對無工商執照的非法出版物承運企業,立即向工商局通報予以查處；針對淫穢盜版光碟或非法出版物數量較大,立即通知公安部門直接參與介入,有利于證據固定,有效地增強了查處打擊力度。2011年1月24日,在春節、兩會“掃黃打非”專項活動中,執法總隊在成都天回鎮“親兄弟”貨運貨場擋獲運送淫穢盜版光碟貨車四臺,查獲盜版光碟191件近20萬張,為2011年開年全國第一大案。
2011年7月3日,執法總隊聯合四川省交通運輸廳公路運輸管理局、成都市新聞出版稽查大隊及金牛區新聞出版稽查隊在天回鎮“親兄弟”貨運站現場對一輛正在卸貨的大貨車檢查時,查獲涉嫌盜版非法音像制品15件,2.5萬余張。2011年8月9日,聯合成都市新聞出版執法人員對成都市駟馬橋16號安發貨運站進行檢查,現場查獲5萬余張涉嫌非法音像制品。以上兩案正進一步調查處理中。
今年1月9日,執法總隊副總隊長宮一現來到北京中南海國務院小禮堂,作為第二十五次全國“掃黃打非”工作電視電話會議主會場領獎代表獲得全國掃黃打非先進集體表彰。他說:“成績代表過去,今后我們會抓住物流貨運這個重點,深入研究分析非法分子的活動規律特點,加強與相關部門的聯動,快速出擊稽查,取得更大的戰果。”