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鐵路公益運輸虧損700億 應務實看待

2012-11-3 10:38:00 來源:中國網 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
鐵道部一位退休官員10月31日向本報記者表示,僅鐵道部承擔的涉農物資運輸一項損失,去年就達600億元左右。總體算起來,鐵道部因為公益服務而遭受的損失一年估計在1000億元以上。此前,有媒體報道鐵道部部長盛光祖在一次內部會議上稱,去年鐵路公益運輸線路虧損700億元(11月1日《21世紀經濟報道》)。

  從相關媒體報道中我們得知,鐵路普遍服務尤其是公益線路虧損是不爭的事實。鐵路某些無法通過商業化運營來補償成本,但又出于某些宏觀因素考慮而必須提供的服務,包括軍事物資、扶貧救災、軍人殘疾人和在校學生等大量非盈利性的公益運輸服務。另外,偏遠地區、山區的鐵路建設成本高、運營成本大、收益低,在這些地區提供的服務收益能力沒有保證,比如青藏鐵路、新疆鐵路等公益性鐵路也屬于普遍服務,但出于國家總體運輸規劃考慮,鐵路部門又不能不為此承擔職責。

  往日從媒體上看到鐵道部官員“叫虧”,很多網友往往不屑一顧,甚至還會用“矯情”來嘲諷,確實,看到鐵道部在某些工程上的豪氣,幾十萬元就能搞定的宣傳片,卻甩手就是一千多萬,一個訂票網站都能豪擲3億多,以及適逢節假日的一票難求狀況,誰也不會輕易相信“鐵老大”會“虧錢”,果真如此的話,報道中也說,有些鐵路段長年收入能達四五十萬元,這還不包括灰色收入,另外,一些大工程招標違規腐敗頻出,這些腐敗成本是否都被攤到所謂的公益服務造成的虧損頭上?

  但是,坊間坊間有句話叫“橋歸橋、路歸路”,拋開這些出手豪氣或是種種腐敗現象,的確無論是作為政企合一的鐵道部,還是今后改革讓鐵路成為單純的國企,其所承擔的巨大公益職責是卻都是實情,為了發展國家鐵路運輸,對一些邊遠地區明知建成不能產生直接效益甚至虧損的鐵路,也必須按照國家鐵路建設規劃來實施,但作為以盈利為目的的運輸企業,為了承擔國家需要的公益運輸,又無法采用市場操作,對鐵路部門來說,確實有失公平。而且每年全國各地都會發生很多自然災害,鐵路部門也確實為此承擔了大量的公益運輸,不能因為鐵路部門存在很多其他問題,就否定其承擔公益運輸所付出的巨額成本,這同樣也缺乏務實。

  我們可以想象得到,每當有地方遭受大的自然災害,鐵路首當其中的承擔公益救援和救災任務,而某些長途或特殊物資運輸,又不是公路運輸所能取代的,而軍需物資的運輸更是關系到國防安全,無論是救援救災還是運輸軍需物資,其受惠及的都是災區群眾和全國人民,這樣的公益費用,無論如何也不應由鐵路部門一家來獨自承擔,因此,鐵路部門以此為由申請國家財政補貼應當說無可厚非,即使財政不給于“明補”,鐵路部門的這些虧損也應當載入“公益慈善”的賬冊,一年上千億的“捐贈”,作為國家“首善”也理應受到社會公眾的尊敬。

  另外,公益運輸究竟“虧損”多少,不能任由鐵路部門自說自話,還應當由第三方介入拿出一個真實客觀的數據來,但無論怎么算,可以想象數字不會太小,日前,鐵道部長說僅去年公益虧損就達700億元,鐵路退休官員又言稱每年一千多億,那么這些年來鐵路又為中國的公益運輸“虧損”了多少?相關部門確實應該給個明白賬,即使財政不予補貼,那也應該算著鐵路對公益事業所作的回饋或是貢獻,當我們看到一些企業向災區捐出數百上千萬財物后,企業在電視鏡頭前風風光光,而真正比他們付出數十甚至上百倍“捐贈”的鐵路企業,不僅沒有被載入“捐贈史冊”,反屢屢受到質疑,確實有失公允。

 

 
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