據第五屆 “中國快運發展大會”發布的《2011-2012中國快運發展報告》顯示，快遞業收入今年收入有望過千億，網購約占四成。數據表明，2012上半年，快遞服務企業業務量同比增長51%，預計全年快遞業務量將達到48億件，收入有望首次超過1000億元人民幣。國家郵政局統計數據顯示，2012上半年，全國規模以上快遞服務企業業務收入累計完成468.2億元，同比增長39.7%，業務量累計完成23.9億件，同比增長51%。

　　快遞業在我國仍屬于新興行業，快遞服務高速發展的同時，面臨著大量亟待解決的難題。應當看到，目前各方管理和約束機制仍不健全。我國快遞業自身面臨著既不夠大又還不強、快遞服務質量和效率還不夠高、外部環境制約較多、行業競爭無序和行業監管不強等問題。代收貨款業務快速增長所帶來的資金安全問題凸顯，突發事件易出頻出。我國民營快遞企業存在管理水平不高、規模小、資金少、客戶服務水平低的問題，管理水平和規模化程度成為制約快遞業做大做強的關鍵因素。我國網絡零售企業開展促銷活動不注重與快遞企業協同，已經成為制約兩個行業共同發展的瓶頸之一。

　　為此，筆者建議：可適時成立中國快遞業監督管理委員會，作為中國快遞業的主管機關，為國務院直屬單位。組成人員可由交通運輸部所轄國家郵政局現有司局整合而成。根據國務院授權履行行政管理職能，依照法律、法規統一監督和管理快遞市場，維護快遞業的合法、穩健運行。同時，也可擺脫郵政管理局同時監管中郵集團、中郵速遞和非郵政快遞公司可能出現的孰輕孰重的監管格局。

　　快遞業發展與監管的任務都很繁重，需要專門的監管會進行專業化管理。隨著電子商務的蓬勃發展，快遞業發展速度更快。數據表明，中國快遞業連續多年保持了20%以上的增速，2011年在電子商務帶動下，中國快遞業同比增長達到31.9%，同期中國電子商務市場規模同比上升了46.4%。國家郵政局公布的《2011年度快遞市場監管報告》顯示，截至2011年底，依法取得快遞業務經營許可證的企業已達到7500家，快遞從業人員已經超過70萬，占市場份額95%以上的快遞企業納入了許可范圍。經過近幾年的快速發展，國內出現了重點品牌企業17家，2011年全國快遞業務收入超過20億元的企業達10家，其中超過百億元的有2家。國際快遞巨頭逐鹿中國快遞市場，電商相繼滲足快遞業。

　　中國快遞業監督管理委員會的主要職責：依照法律、行政法規制定并發布對快遞業經營企業及其業務活動監督管理的規章、規則;依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準快遞業經營企業的設立、變更、終止以及業務范圍;對快遞業經營企業的董事和高級管理人員實行任職資格管理;依照法律、行政法規制定快遞業經營企業的審慎經營規則;對快遞業經營企業的業務活動及其風險狀況進行現場檢查，并對快遞業經營企業實行并表監督管理;對快遞業自律組織的活動進行指導和監督;對有違法經營、經營管理不善等情形快遞業經營企業予以撤銷;對擅自設立快遞業經營企業或非法從事快遞業經營企業業務活動予以取締;負責國有重點快遞業經營企業監事會的日常管理工作;承辦國務院交辦的其他事項等。

　　應適時出臺中華人民共和國快遞法。我國還沒有一部真正意義上的快遞法。2008年7月實施的《快遞市場管理辦法》確立了快遞企業的市場地位，此后出臺的《快遞業務經營許可管理辦法》和新《郵政法》又進一步明確了政策指向，今年又對《快遞市場管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見。5月1日開始實施《快遞服務》系列國家標準只是指導意見，并不是強制性措施，在實際執行中也遭遇諸多難題。目前已進入法規管理，快遞法的出臺，將更有利于推動快遞行業轉型升級、提升快遞服務水平，有利于進一步規范快遞市場，保障用戶合法權益。

　　快遞企業要攜手共同保障網購等流通領域的發展。落實快遞協會有關要求，快遞企業與電商企業做到信息共享，互相主動配合，合作共贏;國有企業與民營企業之間要做到資源共享、經驗共享，也要合作共贏;發展與安全雙贏，大力抓業務發展，確保郵遞渠道安全，促行業發展，滿足經濟社會和民生需要。

　　要加快電子商務立法進程。我國電子商務方興未艾，作為市場經濟的重要組成部分，為適應電子商務、網絡購物發展的需要，要加大相關標準的制定力度，抓緊完善與電子商務相關的法律法規，用法規引導電子商務發展，促進快遞服務與電子商務網購協調發展。