高速公路免費需要高效管理
2012-10-3 7:03:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□杜文龍
交通運輸部9月上旬印發了關于國慶期間小型客車免費通行的通知,各省相關部門陸續出臺細則,從而揭開了高速免費通行的序幕。這是自國家一級公路停止收費后,我國政府對在公路收費方面采取的又一有力措施。雖然僅僅是在國家公眾假日實行,但是畢竟是一個新的開始,打破了高速收費的鐵律。
高速免費通行,必然帶來兩個方面的直接影響,一是高速公路部門減少收入,二是高速通行者節省支出。
高速通行者減少支出,必然會帶來通行者增加,導致高速公路壓力增大,養護、管理的難度增大,而同時也意味著高速公路通行者增加、通行速度加快,提高了高速公路的利用效率。
高速公路作為社會與經濟運行的重要設施,利用效率增加,通行速度加快,都將對社會和經濟的運行起到推動作用,這是通過收費項目的價格杠桿獲得的效果。這本身對我們就是一個啟示。
對高速公路而言,收入減少的同時,養護和管理壓力增大,需要化解新的矛盾。如何化解?我國高速公路行業一直有著一支龐大的管理養護,尤其是收費人員隊伍,這筆開支主要導致了收費還款難以按期完成,成為高速公路延期收費的借口。
化解這個矛盾,就必須提高高速公路管理效率,減少管理、養護人員,尤其是減少收費人員的支出。從根本上講,必須提高路橋行業的整體管理水平,從而應對社會物流越來越緊迫的效率需求。
隨著我國社會經濟的發展,物流越來越凸顯出其瓶頸效應,而其中運輸則是關鍵環節。我們看到社會運輸問題不斷,僅是客運安全出現的重大事故,我們就為之咋舌。原因固然有很多,“不超載就賠本”就是集中反映的問題之一。這其中,相關行業管理水平和效率低下,從而把效率和經濟壓力轉移到通行者身上,導致通行者負擔過重,或者鋌而走險,或者負擔高成本而負重前行,影響了社會經濟發展和百姓生活質量提高。
從社會發展的角度來看,需要加快提高運輸行業,尤其是其管理部門效率。沒有這個關鍵環節,以及眾多類似關鍵環節的效率提高,從而支撐社會較低成本運行,物流以及社會的發展,就永遠只可能是雷聲大雨點小,甚至是干打雷不下雨。 (作者單位:營口大學園)