中國公路不能繼續成為亂收費、亂吸金的“機器”。從昨天開始，由交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合推動的收費公路專項清理工作在全國范圍內開展，此次清理行動為期一年，專門診治收費亂象。 
　　眾所周知，中國公路的一大積弊，是關卡眾多，收費混亂。在大大小小、縱橫交錯的公路上，亂收費問題可謂是顆“毒瘤”，肥了少數人，卻弄得民眾怨聲載道，也使得物流成本大大增加。過多的關卡與過高的收費，導致公路運輸業出現一個悖論，即守法運輸賠錢，違法運輸賺錢。因此，在大大小小的公路上，運輸車輛的超載現象極為普遍。 
　　收費公路的清理，不獨是今年的任務。過去若干年來，療治歷史沉疴的呼聲一直不斷。有關部門也是一再發文，但整治效果不盡如人意。直到今天，這個問題依舊是個歷史老毛病，現實地擺在眼前。從根源上看，這個老毛病久治不愈，背后主要是既得利益的固化阻擋了治理之手。當然，“貸款修路，收費還貸”的模式也推高了物流成本，并使得問題融合在一起，愈加難以解決。 
　　因此，很多人確實有疑問，今年有著較大聲勢的專項清理工作，會重蹈覆轍，還是能夠真正取得成效？這或許是一個很難回答的問題。盡管在人們的希望里，公路的亂收費現象可以休矣，但是過往17年的治理未見成效，仍然讓人對權力自利、監督虛置的現實頗有顧慮。 
　　無疑，這樣的顧慮是順理成章的。不過，這一輪的清理整頓，似有更充分的理由去看到成果。其一，公路上各類關卡兇猛吸金亂象，已成輿論眾矢之的——輿論的壓力，當對推動有效的治理有所助益；其二，公路關卡林立，嚴重推高物流業成本，也大大推高了各類商品價格。在通脹猛于虎的背景下，物流業不可能一直背負“黑鍋”；其三，物流業已是越來越重要的行業，早在2009年即被國務院納入“調整和振興”規劃的名單中。為發展物流業計，強化治理公路“三亂”，減輕企業負擔，可謂勢在必行。 
　　物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大。隨著時空環境的不斷變化，物流業在國民經濟中的重要愈加凸顯。尤其是在互聯網革命之下電子商務領域的不斷耕耘拓展，在客觀上進一步要求物流業需要新的發展。在戰略層面，為促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力，物流業更需要進入一個整合發展的新階段。 
　　但要看到的是，比之一些發達國家的物流業發展水平，中國物流業目前總體還處于相當傳統的狀態，較為鮮明的特征是“小、散、差”，行業運營效率不高。這固然是物流業自身的發展階段所決定的，但這個行業的發展，也深受現實政策環境的制約，如交通和稅收兩個方面的問題較為突出。 
　　一個相對保守的統計數據顯示，2010年，中國貨物運輸總量75%是由公路承擔的，過路過橋費占到了運輸成本的20%到30%，其中就包括了大量的亂收費部分。無疑，這是壓在眾多物流企業頭上的一個重擔。在此背景下，本月8日舉行的國務院常務會議決定減輕物流業稅負，降低過路過橋收費，正是希望通過在交通和稅負方面給物流企業松綁，來促進物流業的新發展。
　　應該說，今年不斷強調的收費公路專項清理，既為平民憤，治腐敗，也跟振興物流業這個大背景不無關系。主事者深刻認識到，公路“三亂”不除，物流業的發展就不可能有一條平坦大道。治理公路亂收費的直接意義，是降低物流企業成本，促進物流行業的良性發展。在這個背后，還隱含著一個更深層次的意義，即物流企業服務成本降低之后，可以推動整個社會物流運作的效率，進而提升整體經濟運行的價值。 
　　當然我們也要說，清理公路亂收費可助益物流業發展，只是為專項行動的意義又增加了一條厚實的理由。為期一年的清理工作能否取得成效，依然還有待觀察。這依賴于清理行動的執行力——在本質上，取決于對權力自利、監督虛置問題的切實解決。 
　　同時，公路管理體制改革也需要繼續推進。兩三年前，在稅費改革之后，9萬公里二級公路不再收費，但后續改革仍有待深化，尤其是事權不清、責權不符的問題需要重點解決。以高速公路為主的收費公路體系和向社會公眾提供普遍服務的免費公路體系的清晰建成，于規范公路收費，意義同樣明顯。（本文來源：第一財經日報）