發(fā)改委稱成品油定價(jià)機(jī)制將改革，加速市場化還是加劇壟斷爭論不一 
　　定價(jià)權(quán)下放將給油價(jià)帶來什么 
　　業(yè)內(nèi)人士日前透露，成品油價(jià)格形成機(jī)制將朝市場化方向完善，新的成品油定價(jià)權(quán)可能向三大油企下放，具體方案有望于年內(nèi)出臺。 
　　“定價(jià)權(quán)下放”意味著一旦三大油企獲得定價(jià)權(quán)后，汽柴油的調(diào)價(jià)將由市場決定，政府部門將不再強(qiáng)制性干預(yù)。“油企壟斷深化”、“油價(jià)會不會瘋長”成為了大家提及最多也最為擔(dān)心的問題。 
　　A 積極向市場化努力 
　　消息來源于國家發(fā)改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見”通氣會上表示，成品油定價(jià)機(jī)制的完善可能在年內(nèi)推出。對此，有市場分析認(rèn)為，其中可能包括：成品油調(diào)價(jià)間隔從目前的一個(gè)月縮短至10天;將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭——中石化、中石油、中海油;作為成品油調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三地變化率4%左右的幅度也有可能縮小。 
　　將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭無疑是最引人關(guān)注的內(nèi)容，并被專家認(rèn)為是成品油定價(jià)機(jī)制走向市場化的標(biāo)志。“在國外很多地區(qū)，油價(jià)都由企業(yè)自行制定，國家發(fā)改委如果將成品油定價(jià)權(quán)下放給石油企業(yè)，無疑將是成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步市場化的表現(xiàn)。”信達(dá)證券石油石化分析師郭荊璞表示。 
　　目前國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整按照“22天+4%”的理論條件進(jìn)行調(diào)整，但由于其他方面因素的影響，發(fā)改委并未嚴(yán)格按照上述調(diào)價(jià)模式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，中石油、中石化兩大公司屢屢宣稱的煉油板塊虧損也讓發(fā)改委深陷左右為難境地。 
　　國家發(fā)改委表示，新的改革方案主要是為了更大程度實(shí)現(xiàn)國內(nèi)成品油價(jià)格與國際油價(jià)掛鉤，并在一定程度上減少“投機(jī)倒把”的運(yùn)作空間，同時(shí)綜合考慮石油公司的利潤情況。 
　　B 油價(jià)會不會成“脫韁野馬” 
　　對此，紅網(wǎng)署名“古洪慶”的文章提出，成品油定價(jià)權(quán)下放后，三大石油巨頭會不會進(jìn)一步推高油價(jià)?從歷年來的調(diào)價(jià)方式來看，“只漲不降”、“常漲偶降”到“多漲少降”，“漲”似乎成為油企們的“主旋律”。在這樣的成品油調(diào)價(jià)的“人為機(jī)制”下，將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭，公眾有理由質(zhì)疑：他們會瘋狂漲價(jià)嗎?會適時(shí)調(diào)降嗎?在定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)，會以低限定價(jià)嗎? 
　　普通消費(fèi)者似乎更不愿意看到定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)。市民陳先生就擔(dān)憂：“將定價(jià)權(quán)交付三大石油企業(yè)，等于取下了國家發(fā)改委這道‘緊箍咒’，難保油企的漲價(jià)行為不成為脫韁的野馬。無疑會進(jìn)一步鞏固他們的壟斷地位，很難保障價(jià)格制定的公開合理。” 
　　中國加油站網(wǎng)分析師黃順敬也對此持同樣的觀點(diǎn)，并明確表示“這會導(dǎo)致油企壟斷進(jìn)一步深化”。 
　　C 引入競爭更為重要 
　　從長期來看，在引入競爭、完善機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)真正市場化后，由企業(yè)自主定價(jià)，將是努力的目標(biāo)。 
　　署名“楊于澤”的博客文章說，其實(shí)，消費(fèi)者大可不必害怕油價(jià)市場化，如果那是真的市場化。世界上多數(shù)國家都是企業(yè)定價(jià)，但消費(fèi)者并沒有完蛋。企業(yè)之間有競爭，才是真正的市場化。市場中的消費(fèi)者，還應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得政府與司法的權(quán)利救濟(jì)，其核心是反壟斷。 
　　長沙成品油協(xié)會常務(wù)副會長石鴻專認(rèn)為，如果定價(jià)權(quán)下放，對保障全市汽柴油市場的穩(wěn)定供應(yīng)是有好處的，“如果不存在成品油批發(fā)價(jià)低于零售價(jià)的情況，經(jīng)銷商放開供應(yīng)，就很難出現(xiàn)‘油荒’。”石鴻專同時(shí)認(rèn)為，定價(jià)權(quán)下放對三大石油巨頭和民營加油站來說確實(shí)是利好消息，但也在一定程度上意味著消費(fèi)者可能要為汽柴油多掏錢了。 
　　D 定價(jià)權(quán)下放可能存在“誤讀” 
　　從消息傳出一段時(shí)間以來，關(guān)于市場化和壟斷的爭論，發(fā)改委未對此進(jìn)行表態(tài)。爭論之外，有專家表示，對于定價(jià)權(quán)下放可能存在誤讀。 
　　昨日有媒體報(bào)道，中國石油大學(xué)董秀成教授在出席第三屆中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇時(shí)表示，今后一兩年價(jià)格改革應(yīng)該還是完善石油價(jià)格管理辦法，而不是放在價(jià)格放開上。在當(dāng)前市場格局下，放開價(jià)格是不可能的，他認(rèn)為這種傳聞是一種誤傳和誤解。 
　　董秀成認(rèn)為，價(jià)格改革如果跟市場流通體制改革不配套的話，光談價(jià)格，不討論市場開放的問題，實(shí)際上價(jià)格改革最終也很難實(shí)現(xiàn)市場化，這兩者是相輔相成的。沒有完善的市場，沒有充分的市場進(jìn)入，價(jià)格讓企業(yè)來定也只能是天方夜譚，所以必須要結(jié)合。（本文來言：長沙晚報(bào)）