政策法規：

　　一、 《快遞行業特許經營(加盟)合同(示范文本)》正式施行

　　5月1日起，由國家郵政局和國家工商總局聯合制定的《快遞行業特許經營(加盟)合同(示范文本)》開始正式施行。

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二、 西藏將快遞企業年營業稅率調整為郵政行業稅率

　　在西藏自治區郵政管理局的大力推動下，西藏自治區國稅局、地稅局將快遞企業年營業稅率調整為郵政行業稅率，進一步為全區快遞企業發展創造良好的政策環境。

　　三、 廣東將郵政發展納入“十二五”規劃

　　廣東省人民政府下發了《印發廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的通知》(粵府【2011】47號)，該省郵政業發展被納入規劃綱要中。

　　四、 廣西將郵政業發展納入“十二五”規劃

　　廣西壯族自治區人民政府印發公布了《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，多項郵政業發展的舉措被納入其中。包括加快發展物流快遞現代流通方式;重點建設南寧、桂林機場空港物流(快遞)園區等。

　　五、 天津工商局印發加強快遞經營許可監管的通知

　　天津市工商局近日印發了《關于在登記和年檢工作中加強對經營快遞業務企業監管的通知》。《通知》要求，各級工商部門在企業營業執照年檢工作中，對于經營范圍包含快遞業務的經營主體，應提交加蓋企業印章的《快遞業務經營許可證》復印件。如經營主體不能提供《許可證》，應要求其辦理相應的項目變更登記或注銷登記。

　　六、 遼寧發放全省首批快遞服務車輛專用標識

　　遼寧省郵政管理局會同省交管局，向省內順豐、宅急送等4家快遞企業發放了首批23張快遞服務車輛專用標識，以解決快遞企業現有收寄、派送快件客車型服務車輛運輸問題。

　　七、 6月6日起深圳城區禁行電動車

　　深圳市公安局和市交通運輸委召開聯合新聞發布會，稱從今年，電動自行車將被禁止在深圳大部分區域內行駛。7月1日起交警將對違反禁令的電動車處以200元罰款。據悉，禁行令的時限為今年6月6日起至12月5日，全天24小時禁行。禁行路段包括了深圳大部分的城區道路，除了傳統的電動車外，其他安裝有動力裝置的非機動車也在禁令范圍內。

　　八、 四部委：限期淘汰超標電動車

　　公安部、工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等四部委聯合發文，要求整改當下電動自行車產業，限期淘汰在用“超標”車。不過，判定是否“超標”的標準，仍是12年前出臺的已被公認過時的電動自行車老國標。

　　公司新聞：

　　九、 中外運敦豪轉讓全一快遞100%股權

　　中外運敦豪國際航空快件有限公司(DHL)將旗下整合后的快遞企業中外運全一以100%股權轉讓給深圳一家民營企業——深圳市友和道通實業有限公司。據悉，該交易已經基本完成，交易價格為人民幣1億元。

　　十、 順豐蘇南航空分撥中心落戶無錫新區空港產業園

　　5月9日，順豐速運蘇南航空分撥中心正式簽約落戶無錫新區空港產業園。據介紹，順豐速運蘇南航空分撥中心將作為企業的一級轉運中心，承擔華東地區范圍內的航空件中轉、陸運中轉以及無錫區的二級中轉業務，預計到2013年，企業航空貨郵量可達5萬噸左右。

　　十一、順豐速運與中貨航合作構建空地聯運服務體系

　　5月18日，順豐速運(集團)有限公司和東方航空旗下中國貨運航空有限公司在上海正式簽署航空貨運戰略合作協議，雙方將共同打造“天地合一”的空地聯運組合。此次雙方達成的航空貨運業務的全面合作，旨在合力拓展航空快遞市場，拓寬貨源渠道和運輸渠道，構建全面的物流服務體系。

　　十二、順豐航空B757-200型全貨機18日正式投入運營

　　5月18日22時，順豐航空有限公司(簡稱“順豐航空”)第三架波音757-200型全貨機平穩降落投入運營，標志著此架全貨機正式加入順豐航空機隊。

　　十三、圓通 “金剛”系統一期工程正式上線

　　圓通速遞公司“金剛”系統一期工程成功實現上線。“金剛”系統作為公司的核心業務系統，由IBM公司負責設計和實施，是圓通公司實施科技興企戰略的重要戰略性舉措。“金剛”系統一期工程覆蓋全網3800多個網點，具備各環節信息錄入、信息上傳、結算、查詢等基本業務功能。系統上線后，提升了圓通全網的規范化操作、服務和管理水平。圓通公司表示，下一步將對一期工程進行系統優化，并適時上線二期工程。

　　十四、福建郵政投資建設廈門郵件處理中心一期封頂

　　由中國郵政集團、福建郵政共同投資建設的廈門郵件處理中心一期主體建筑于5月4日封頂。項目占地約170畝，分兩期建設，一期規模38000平方米，總投資約2億元， 中心未來除與全國76個郵區開展特快專遞、信函、包裹等總包郵件及物流件通郵外，對臺通郵是其最大的亮點。項目于2009年9月8日動工，預計今年年底前投產。建成后，項目將成為全國二級郵件處理中心，廈門郵件處理能力將翻3倍。

　　十五、北京郵政速遞物流同城郵件處理中心投入運行

　　北京郵政速遞物流公司同城郵件處理中心投入運行，使包括5個區(郊區)縣在內的同城郵件“上午收寄、下午投遞，下午收寄、次日投遞”服務目標的實現得到了保障。

　　十六、武漢郵政速遞物流啟動市內速遞專網

　　5月10日，湖北郵政速遞物流郵件處理中心員工核對完數據后，一輛輛郵政車陸續從武漢市金銀湖郵件處理中心駛出，標志著武漢市內速遞專網啟動。專網組建后，市內速遞郵件形成以速遞專網為主、市內趟班作為補充的運輸網絡。進口郵件分別在6：05和13：20按兩個頻次組織送交，由交接點通過二級網絡輻射區域內攬投部，確保上午進口郵件能夠當天投遞。

　　十七、海航天天快遞啟動百姓包裹業務二期推廣活動

　　海航天天快遞公司與上海家得利超市快件代收點二期推廣活動正式啟動。本次共設立40家門店代收點，截至目前為止，家得利超市快件代收點已開通81家。

　　十八、海航天天快遞上海浦東分撥新場地投入運營

　　5月16日，海航天天快遞上海公司浦東分撥中心新場地正式啟用。新場地長90米，寬30米，四面通車，有卸貨平臺。考慮到快件的安全性和員工的工作環境，新場地全部安裝了卷閘門，且每個通道口都懸掛了標識牌，確保每輛車都有固定裝卸車位，實現集散分撥標準建設。海航天天快遞公司表示，浦東分撥新場地比原場地面積更大、交通更為便利，并能滿足未來3年的發展需求。之后，杭州集散、無錫集散也將搬進新場地，為業務的發展提供運營保障。

　　十九、成都中通公司新場地投入運營

　　成都中通公司舉行了新場地喬遷儀式。四川省郵政管理局以及中通速遞公司總部、西南片區、省內各網點的相關負責人、成都中通全體員工，共100多人參加了慶典。成都中通公司新場地占地面積10000多平方米，集辦公、分揀、轉運、生活于一體，極大地改善了員工的作業及生活環境，也為快件安全高效運作提供了保障。

　　二十、中鐵快運與中國聯通合作推進物流信息化

　　中鐵快運股份有限公司與中國聯通在北京簽署協議，正式宣布建立全面戰略合作伙伴關系。中鐵快運將充分發揮自身覆蓋全國的物流網絡資源優勢和鐵路運輸優勢，為中國聯通提供通訊設備運輸、后勤保障等鐵路、公路、航空以及包裝、倉儲、配送等綜合物流服務。中國聯通將致力于發揮自身的網絡、技術和服務優勢，特別是WCDMA 3G技術，與中鐵快運共同研究高速移動數據網絡和終端的各種物流信息化應用。并將在綜合物流貨運調度管理，車輛定位、視頻監控和調度管理，物流信息化應用，3G移動辦公等方面，為中鐵快運公司提供全面的一攬子解決方案，有效支撐中鐵快運辦公及業務發展的信息化需求，共同促進綜合物流管理的信息化建設。

　　二十一、宅急送山東分公司實現全省提速

　　宅急送山東分公司宣布，省內快遞服務完成提速，全省縣級以上城市全部做到次日遞，其中80%以上城市可實現上午送達，但服務價格保持不變。

　　行業新聞：

　　二十二、中國快遞業單月收入首次突破60億元

　　一季度，中國快遞業務單月業務收入首次突破60億元，同城快遞業務增勢最為強勁，業務量和業務收入同比增幅在55%左右，均為三類業務(同城快遞業務、異地快遞業務、國際及港澳臺快遞業務)中最高者。

　　二十三、 國家郵政局審議通過《關于快遞企業兼并重組的指導意見》

　　5月24日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開第99次局長辦公會，討論并原則通過《關于快遞企業兼并重組的指導意見》，提出以“市場化、產業化、現代化”為方向，鼓勵指導快遞企業通過兼并重組建立健全現代企業制度，加快轉型升級，進一步做強做大。

　　二十四、 2.1萬快遞員參加今年首次全國職鑒考試

　　5月15日上午9點，今年首次全國快遞業務員職業技能鑒定考試在29個省(區、市)同時開考。據統計，本次考試全國共有21274名快遞業務員報名參加。其中，廣東、北京、浙江、江蘇、上海等省(市)參加鑒定考試的人數均超過1100人，廣東更是達到了4000人。各省(區、市)自上而下高度重視此次考試，全國共設59個考點，670多個考場，共有80余名經過培訓的督導人員分別負責各地考點的督導工作。

　　二十五、 北京市快遞協會召開一屆六次暨二屆一次會員代表大會

　　5月14日，北京市快遞協會召開一屆六次暨二屆一次會員代表大會，快遞協會負責人及會員單位代表130余人參加了會議。

　　二十六、 華南首家航空快遞集聚區項目啟動

　　廣東省現代產業500強項目 “南方物聯網示范工程弘森國際物流中心(航空快遞集聚區)”示范項目正式在粵啟動，南方物聯網示范工程是廣東省現代產業500強項目，被廣東省經濟和信息化委員會《關于印發促進物聯網發展建設智慧廣東行動方案(2011~2012年)》列為全省建設“智慧物流”三項重點任務之一。據悉，弘森國際物流中心將借助南方物聯網示范工程打造華南首家航空快遞集聚區，是南方物聯網示范工程重點建設內容之一。

　　二十七、 韻達、圓通、申通被國家郵政局點名批評

　　國家郵政局就2011年3月份郵政業消費者申訴情況作出通告，其中，特別就“快件丟失短少”問題，點名批評韻達、圓通、申通三家企業。通告指出，“快件丟失短少”占三家公司有效申訴量的比重分別達37.8%、28.1%、24.9%，應引起足夠重視。

　　二十八、 天津舉行全市大專院校快遞服務工作對接會

　　天津市郵政管理局聯合市教委在天津理工大學組織召開了全市大專院校快遞服務工作對接會，就快遞進校區服務在校師生達成了共識。天津市快遞協會、全市50多所大專院校以及郵政EMS和6家快遞企業參加了會議。為滿足在校師生網購需求，同時消除院校的安全隱患，天津市局與市教委在會上共同提出了一套“疏堵結合”的處理方式，包括引進市內部分服務好、品牌優的快遞企業，根據各自能力進駐大專院校形成試點，由校方提供場地、學校通行等便利。在試點成功的基礎上，在全市各大專院校全面推廣。

　　二十九、 河南將快遞物流園區建設納入今年鄭州新區建設計劃

　　河南省郵政管理局召開了省內快遞物流園區“十二五”規劃建設座談會。會議決定，將省快遞物流園區規劃建設納入鄭州新區今年建設計劃。會議明確，將省快遞物流園區納入重點項目。鄭州國際物流園區管委也會從今年第二期用地規劃中拿出一部分土地規劃建設為快遞物流園區，專門為快遞企業提供服務。

　　三十、 各地先后對快遞企業開出罰單

　　五月，各地郵政管理局及當地工商部門對當地快遞市場進行了清理與整頓。以下是部分地區整頓情況：

　　河南：洛陽韻達快遞有限公司、洛陽市中通速遞服務有限公司、許昌圓通速遞有限公司《快遞業務經營許可管理辦法》分支機構事項發生變更，未到河南省局辦理變更手續，違反了《快遞業務經營許可管理辦法》的相關規定。對此，河南省郵政管理局依法對3家企業作出了行政處罰。

　　湖南：一共給16家快遞網點下發了整改通知書。

　　廣東：在第一階段專項執法檢查中，廣東省郵政管理局下發整改通知書的13家企業有7家已經停止經營快遞業務，1家取得了快遞業務經營許可證，1家企業的總公司辦理了快遞業務經營許可證的變更手續，其余4家企業也已向省局提交了許可申請材料。

　　安徽：4月22日，安徽省郵政管理局在對淮北市申通快遞有限公司進行執法檢查中發現，該公司對派送范圍內的快件不投遞，僅通過短信平臺向收件人發送要求自取的短信，且警告收件人兩日內不取將退回快件。而該公司曾因同類問題數次被用戶申訴。該公司行為已嚴重違反《快遞服務》郵政行業標準，侵犯了用戶合法權益。依據《快遞市場管理辦法》等規定，安徽省局依法對該公司下發處罰決定書，責令改正，并處以8000元罰款。另外，安徽省郵政管理局通報了今年第一季度郵政業消費者申訴情況，韻達快運、中通速遞、宅急送、申通快遞、匯通快運、天天快遞、圓通速遞7家快遞公司因申訴率高于全省平均水平被通報。

　　江蘇徐州：徐州工商部門開展了為期一月的快遞市場專項整治行動，取得了顯著成效。截至目前，共出動執法人員120人次，檢查各類快遞經營戶18戶，查處無證無照經營1戶，擅自變更經營地址1戶。

　　內蒙古：內蒙古工商局對內蒙古通遼市華迅速遞公司(cces)予以查封，對通遼市霍林郭勒市中通速遞、通遼市霍林郭勒市申通快遞、通遼市開魯縣韻達快遞、通遼市開魯縣中通快遞、北京宅急送通遼分公司開魯縣代辦點、北京宅急送寧城縣代辦點、赤峰市元寶山區天天快遞、赤峰市敖漢旗天天快遞共8家快遞企業依法予以取締。對違法建立代辦點，擅自擴大經營區域的通遼市科左中旗中通快遞、赤峰市海航天天快遞、開魯縣圓通快遞、霍林郭勒市圓通快遞、霍林郭勒市韻達快遞、扎魯特旗圓通快遞、扎魯特旗韻達快遞、喀喇沁旗中通速遞、寧城中通速遞、元寶山中通速遞、敖漢旗中通速遞和赤峰市申通快遞有限公司所屬各分公司等快遞企業責令限期整改。

　　吉林：吉林省郵政管理局在做好第二階段“規范市場秩序，維護用戶權益”專項執法檢查工作的同時，對第一階段檢查中責令整改的快遞企業進行了復查。復查發現，1家快遞企業仍未按照要求進行整改。經調查取證，省局局務會審核批準，依法對該公司進行了行政處罰，并要求其限期停業整頓，逾期將依法予以取締。目前，該公司已接受了行政處罰，相關法律程序正在履行當中。

　　三十一、 北京爭取優惠政策探索服務快遞企業發展

　　北京市郵政管理局通過與金融管理部門以及國有銀行的溝通協商，為快遞企業爭取到了會員企業刷卡費率由1%降至0.5%的優惠政策;通過與北京移動進行戰略合作，獲得了移動話音、數據業務產品以及信息化的整體解決方案，快遞會員企業享受到了專門定制的最優惠通話套餐;通過與中石化北京公司合作，制作快遞會員企業專用加油卡，爭取到了加油優惠2%的政策，當會員企業總體加油達到5000萬元時，使用專用加油卡的優惠還可進一步提高到2.2%。各企業采取集中加油，既降低了成本，又加強了內部管理，僅此一項每年可為規模以上快遞企業節約十幾萬元的燃油成本。北京市郵政管理局表示，今后還將聯合市快遞協會在新能源車輛使用方面與市政府加強溝通協商，積極爭取政策支持，力爭通過不斷擴大新能源車輛的使用，逐步統一快遞服務車輛標識、標準，解決由于車輛限購、限行帶來的制約快遞服務發展的瓶頸問題。

　　三十二、 新疆搭建平臺推進校企合作 共促新疆快遞人才隊伍建設

　　4月28日，新疆郵政管理局牽頭院校和快遞企業召開新疆快遞專業人才培養工作暨校企合作座談會。新疆財經大學、新疆交通職業技術學院、烏魯木齊職業大學等3所院校，新疆郵政速遞物流公司、烏魯木齊宅急送快運有限公司等11家快遞企業參加了會議。會上宣讀了新疆郵政管理局快遞人才培養工作方案，并從快遞企業人才隊伍結構不合理、人才流失嚴重、高校沒有專設的快遞專業等方面分析了當前快遞行業面臨的人才瓶頸，強調了院校和企業要充分認識加強快遞專業人才培養的重要性和緊迫性。新疆郵政管理局辦公室彭紅梅副主任就如何進一步推進校企合作，加強快遞人才隊伍建設工作提出了三點建議：一是政府搭橋，努力營造良好的校企合作環境。二是院校支撐，積極探索校企合作方式。三是企業參與，確保校企合作取得實效。

　　三十三、 河北：三部門共推客運企業快遞服務發展

　　5月3日，河北省郵政管理局與河北省快遞協會來到省交通企業協會，進行座談交流并達成協議，將在邯鄲和滄州兩地客運企業開展快運快遞同業試點工作。雙方表示加強溝通合作，促進省內客運企業發展小件快運業務。

　　三十四、 廣東省四大快遞人才培養基地掛牌

　　到今年5月底止，廣東省郵政管理局和廣東省郵政行業職業技能鑒定指導中心為加強快遞人才培養基地建設，已對深圳技師學院、廣東省郵政培訓中心、廣東省郵電職業技術學院、順豐速運有限公司華南培訓基地四所院校或機構授予廣東省快遞人才培養基地牌匾。