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物流業(yè)出臺(tái)國八條疏堵 或?qū)⒋偈孤窐蛸M(fèi)逐漸減免

2011-6-13 23:13:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
上個(gè)月,央視財(cái)經(jīng)頻道推出的系列節(jié)目《聚焦物流頑癥》在社會(huì)上引發(fā)巨大反響,不但行業(yè)關(guān)心,也引起政府部門高度關(guān)注。6月8日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作,推出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施,被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國八條”。 
  針對一些地方“收費(fèi)高、亂收費(fèi)”的現(xiàn)象,此次“國八條”特別提出要降低過路、過橋的收費(fèi),那么這個(gè)收費(fèi)怎樣降?又能夠降到什么樣的程度?央視財(cái)經(jīng)頻道第一時(shí)間采訪到業(yè)內(nèi)相關(guān)人士,對此進(jìn)行解讀。 
  中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才: 
  降低路橋費(fèi)需提上日程降低過路過橋費(fèi)抓住了物流頑癥的癥結(jié)之一,調(diào)查顯示,物流企業(yè)過路過橋費(fèi)的支出大概占到總成本的三分之一,這是非常高的。至于說要降到什么水平,那得考慮國家的實(shí)際情況。對貸款修路收費(fèi)還貸的模式,我們也肯定它的歷史性的作用。大概(上世紀(jì))80年代中期,我國開通第一條高速公路,到2000年左右,大概有1萬多公里,現(xiàn)在已經(jīng)是7萬多公里了,這6萬多公里就是通過這種模式產(chǎn)生的,現(xiàn)在的問題是我們要把如何降低過路過橋費(fèi)提到議事日程上,這應(yīng)該會(huì)有一些解決的方法。 
  亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡,這“三亂”是物流行業(yè)的一個(gè)頑癥。現(xiàn)在提出來要促進(jìn)物流車輛便利通行,說明現(xiàn)在不便利,尤其罰款的問題。這些東西不治理,不僅僅是物流的問題,也是一個(gè)社會(huì)性的問題。 
  為什么這么多年以來,我們的車輛越加越長呢?主要就是“以罰代管”造成的。如果這樣下去,那么就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。所以不該罰款的,絕對不能罰款,而且不能讓罰款的人直接接觸現(xiàn)金。只要政府下決心,這些問題是可以解決的。 
  《今日觀察》評論員張鴻: 
  不該有的收費(fèi)站都要取消具體能夠降到什么水平,我們可能很難知道。降低過路過橋收費(fèi),我更愿意把它理解成降低過路過橋總的費(fèi)用。因?yàn)檫@里面其實(shí)包含了一些不合理的和亂收的費(fèi)用,我們可以先按照原來的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,貸款還完的就不能再收了,因?yàn)槿加投愰_始收的時(shí)候,就已經(jīng)明確地表示二級規(guī)模公路收費(fèi)要逐步取消,那么現(xiàn)在“逐步”到哪兒了?是不是一個(gè)一個(gè)都取消了? 
  另外,不該罰的款,就別罰了。其實(shí)司機(jī)師傅最頭疼的就是不該罰的款。我個(gè)人感覺,如果我們嚴(yán)格地執(zhí)行現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)費(fèi)用就會(huì)降下來不少。 
  怎么治理是一個(gè)最根本的問題,掐斷有關(guān)部門對“三亂”的利益需求。比如有一個(gè)收費(fèi)站要養(yǎng)40多個(gè)人,如果不罰款了,那費(fèi)用誰來出?能不能把燃油稅、車輛購置稅等費(fèi)用里的部分,用到這部分來。 
  還有,取消二級收費(fèi)站,這些人就得下崗,那么這些人的就業(yè)誰來安排?這些都是實(shí)實(shí)在在的事情。在我們看來,這要“一刀切”,這些不該有的收費(fèi)站都要取消,但具體到一個(gè)個(gè)的收費(fèi)站,具體到一個(gè)個(gè)的縣以及市里,它是一個(gè)特別復(fù)雜的事情。最根本的是利益的分配。 
  中國物流學(xué)會(huì)理事張曉東: 
  歸還公路的公益屬性針對不同公路的投資時(shí)效,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,應(yīng)該思考研究過路過橋費(fèi)的梯度降價(jià)方案及推進(jìn)的時(shí)間表。對于解決就業(yè)和保證高速公路公司常態(tài)運(yùn)營,就是要轉(zhuǎn)變高速公路的經(jīng)營發(fā)展方式,改變原來以路為依托來收費(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利,向多元化的經(jīng)營發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。 
  從旅客方面來講,利用它的服務(wù)社區(qū)、服務(wù)站,采取更多的增值服務(wù);從貨運(yùn)的角度來講,在過路過橋費(fèi)增值的空間中,可以考慮依托服務(wù)區(qū),開展一些甩掛運(yùn)輸服務(wù)以及物流的集散配送服務(wù),對于高速公路所依托的公路樞紐設(shè)施,還可以拓展物流中心和物流園區(qū)的經(jīng)營發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)物流縱深的增值服務(wù)。 
  另外,考慮到有一些地區(qū)通過高速公路來實(shí)現(xiàn)投融資平臺(tái),對于公路的這種屬性,國家應(yīng)給予進(jìn)一步的明確,對公路收費(fèi)經(jīng)營的限制應(yīng)有明確的要求,歸還公路的公益屬性。據(jù)央視財(cái)經(jīng)頻道“國八條”具體內(nèi)容摘錄: 
  一,要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面推廣; 
  二,要加大對物流業(yè)的土地政策支持力度。科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障; 
  三,要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過路過橋收費(fèi),大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理,解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問題; 
  四,要改進(jìn)對物流企業(yè)的管理。放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件,逐步減少行政審批,提高審批效率; 
  五,要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)對分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合,鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作; 
  六,要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā),加快先進(jìn)物流設(shè)備研制,制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范; 
  七,要加大對物流業(yè)的投入。各級政府要加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持,積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持,拓寬融資渠道; 
  八,要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策,鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。 
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