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重慶農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“3小時(shí)巫山”

2011-5-4 11:51:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
“人走山路豬坐轎,人在流汗豬在笑,不是肥豬想坐轎,只怪山上沒好道”。這句順口溜是過去巫山交通難的真實(shí)寫照。而如今,巫山農(nóng)村公路“雙百” 
  目標(biāo)全面完成,從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地到縣城都只需要3 個(gè)小時(shí),全面實(shí)現(xiàn)了“3 小時(shí)巫山”目標(biāo)。由于道路等級提高、通村數(shù)量增加,巫山縣的公路通行能力迅速提升,使巫山加速駛?cè)朊撠氈赂槐夹】档摹翱燔嚨馈薄?nbsp;
  注重政府主導(dǎo) 做到四個(gè)強(qiáng)化 
  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。每年初,巫山縣都將召開縣鄉(xiāng)村所有干部參加的農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì),成立由縣長任組長、縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包工地的責(zé)任制,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人;全縣25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛牌成立農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理站,配備了3至5 名專人負(fù)責(zé),專司其職。 
  強(qiáng)化政策引導(dǎo)。縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快交通建設(shè)的意見》,在資金籌措、組織、管理等方面對全縣農(nóng)村公路建設(shè)加以積極的引導(dǎo),提高認(rèn)識,像抓移民工作一樣,凝聚政策、人力和物力優(yōu)勢,讓全社會(huì)明確交通在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,營造大辦交通的良好氣氛。邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門參與工程招投標(biāo),成立了監(jiān)理組,對農(nóng)村公路進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。對農(nóng)村公路的資金不染指,對一條路修或不修、線路怎么走、集資標(biāo)準(zhǔn)怎么定,不要替農(nóng)民當(dāng)家。哪個(gè)村先通過“一事一議”形成方案,縣里就先啟動(dòng)哪個(gè)項(xiàng)目;鶎訚M意,縣里也不再尷尬、被動(dòng)。 
  強(qiáng)化部門配合。簽定責(zé)任書,明確工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)部門積極性。財(cái)政部門合理調(diào)度專項(xiàng)資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時(shí)撥付到位;發(fā)計(jì)委、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、電力、電信等部門和單位簡化辦事手續(xù),提高工作效率,密切配合搞好交通建設(shè)工作,對涉及交通建設(shè)需要拆遷的集體設(shè)施設(shè)備由所屬單位主管部門自行拆除或搬遷;公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序,管理到位,服務(wù)到位,確保交通工程建設(shè)順利推進(jìn)。 
  強(qiáng)化目標(biāo)考核。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽定目標(biāo)責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政“一把手”為第一責(zé)任人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),將交通建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾制、流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)制度、農(nóng)村公路建設(shè)月進(jìn)度報(bào)告制,半年初評通報(bào)、年終考核總評的考核機(jī)制和末位淘汰制。 
  注重規(guī)范化管理 做到四個(gè)狠抓狠 
  抓監(jiān)督管理。一是對農(nóng)村公路建設(shè)工作,建立農(nóng)民減負(fù)“高壓線”,對涉及的土地、青苗補(bǔ)償和房屋拆遷等一系列問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照“一事一議”辦法解決,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,并制定“五大實(shí)施方案”報(bào)審后啟動(dòng)建設(shè)。二是建立工程質(zhì)量“高壓線”,深入開展“交通建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),組成三個(gè)工作組對25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行全面檢查,加大農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo),聘請公路沿線人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表為質(zhì)量監(jiān)督員,保證了工程質(zhì)量。三是建立廉政建設(shè)“高壓線”,實(shí)行建設(shè)、管理、監(jiān)督“三權(quán)分立”,抓好招投標(biāo)關(guān)、公示關(guān)、過程監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收檢查關(guān),嚴(yán)格過程監(jiān)管,杜絕了吃、拿、卡、要等不良行為。 
  狠抓公路規(guī)范化管養(yǎng)。一是以路面養(yǎng)護(hù)為中心,堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)與預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,定期開展路面技術(shù)狀況調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握公路的使用狀況,做到路面保潔、公路凈化和路容整修達(dá)到“暢、安、舒、美”的目標(biāo);注重公路小修保養(yǎng),制定了《公路小修工程管理辦法》,做到“零星病害連片修補(bǔ),大面積病害整段修復(fù)”。二是做好應(yīng)急保暢。針對冰雪暴雨、滑坡、泥石流等災(zāi)害,制定了《公路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《公路路況信息報(bào)告制度》,成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì),加強(qiáng)公路路況動(dòng)態(tài)監(jiān)控和地質(zhì)災(zāi)害的觀測、排查,堅(jiān)持24 小時(shí)值班制度和在特殊地段設(shè)立觀測點(diǎn),確定專人定時(shí)收集整理上報(bào),做好搶險(xiǎn)物資和機(jī)械的儲(chǔ)備,強(qiáng)化公路水毀治理,省縣干道無一處斷道超過12 小時(shí)。三是加快通道森林工程建設(shè)。按照“適地適樹”的原則,完成300 公里省道森林工程建設(shè)。為提高保存率,與沿途村民簽訂了《公路行道樹管護(hù)合同》,約定所涉村民可按程序享受林木的收益權(quán)和看護(hù)費(fèi)。 
  狠抓橋梁維護(hù)整修。巫山縣現(xiàn)有5 米以上跨徑的橋梁近120 座,其中省縣道主干線上47 座。為確保橋梁安全和通行安全,一是加強(qiáng)日常管理。制定了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度》和《責(zé)任追究制度》,明確了責(zé)任主體和監(jiān)管主體;細(xì)化了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師崗位職責(zé)和“一橋一人”的管護(hù)責(zé)任,做到日常巡查、定期檢查與特殊檢查相結(jié)合,并建立檢查記錄、橋梁狀況專卷。對特大橋采取特別措施嚴(yán)管,如長江大橋上不僅配備了攝像監(jiān)控系統(tǒng),還增加了專人進(jìn)行24小時(shí)值班守護(hù)。二是對出現(xiàn)病況的橋梁通過設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌、限載通行等方式加強(qiáng)管理,確保安全責(zé)任事故零目標(biāo)。三是對四、五類危橋及時(shí)整修,對所有危橋均實(shí)施了全面維修或復(fù)建,危橋改造與整治任務(wù)全面完成。 
  狠抓路政管理。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。將縣路政大隊(duì)升格為副科級,大隊(duì)長按縣管領(lǐng)導(dǎo)副職配備,中層干部采取競爭上崗方式確任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求配備了路政協(xié)管員。二是增強(qiáng)依法行政能力。路政大隊(duì)制定了《路政執(zhí)法人員崗位職責(zé)》、《路政執(zhí)法及辦案程序》、《路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)》和《考核評議制度》等規(guī)章,建立了執(zhí)法人員崗位輪訓(xùn)、考試制度,并認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng),每月25 日召開職工大會(huì)進(jìn)行評議和考核。三是依法嚴(yán)格治超。巫山屬煤炭大縣,重載車多,治超矛盾較為突出。為確!昂寐仿省薄p少“破損率”,路政大隊(duì)在各重點(diǎn)路段設(shè)立了7 個(gè)治超站,與物價(jià)部門聯(lián)合出臺了《治超卸載及保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》,并將有關(guān)依據(jù)和法律文本上墻公示,24 小時(shí)進(jìn)行超限檢測。全縣檢測超限車輛15萬余輛次,卸載貨物2000 余噸,超限車輛率穩(wěn)控在2%以內(nèi)。 
  “交通暢,百業(yè)旺”。巫山農(nóng)村公路的快速健康發(fā)展,對山區(qū)人們來說,通路的意義遠(yuǎn)在方便出行之外,有了路,山就不是原來的山了。一條條路雖然只有幾米寬,卻是一條大路,是一條讓山區(qū)發(fā)展有了新思路和新目標(biāo)的大路…… 
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