按照鐵道部黨組統(tǒng)一部署，蘭州鐵路局以加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，積極轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)研思考，在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握全局運(yùn)輸經(jīng)營現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，努力探索符合自身發(fā)展實(shí)際的多元化經(jīng)營工作思路，全面構(gòu)建適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位要求的經(jīng)營機(jī)制，為推動蘭州局協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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全路電視電話會議后，蘭州局局長吳云天、黨委書記劉生榮在第一時(shí)間研究學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，思考實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略、推進(jìn)鐵路改革發(fā)展等重大問題；黨委中心學(xué)習(xí)組和黨政聯(lián)席會在不到一個(gè)月的時(shí)間里連續(xù)3次專門進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，制訂出科學(xué)周密的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)方案，迅速把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到總書記重要指示精神上來；局領(lǐng)導(dǎo)班子親自上手，確立了 “如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢，全面實(shí)施鐵路局多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的總體工作思路” “緊扣科學(xué)發(fā)展主題，深入推進(jìn)思想解放，為加快鐵路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供政治保證”等22個(gè)課題，形成了14篇專題調(diào)研文章，提出了符合部黨組戰(zhàn)略構(gòu)想、指導(dǎo)改革發(fā)展順利推進(jìn)和符合本局實(shí)際的多元化經(jīng)營的總體思路、工作原則、管理體系、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、保障措施和規(guī)范多元經(jīng)營的基本要求等；機(jī)關(guān)處室、各基層單位和輔業(yè)中心結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，推動全局各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

　　蘭州局多元經(jīng)營發(fā)展幾經(jīng)探索實(shí)踐，目前，逐步由最初站段辦多經(jīng)的“小、散、弱”格局發(fā)展壯大為經(jīng)營領(lǐng)域涉及貨運(yùn)代理、物流、商貿(mào)、施工等十幾個(gè)行業(yè)的多元經(jīng)營體系，已經(jīng)初步具備了實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)營市場的不斷拓展，該局多元化經(jīng)營將面臨更為有利的發(fā)展條件，具有更為廣闊的市場空間。

　　在看到有利條件、堅(jiān)定必勝信心的同時(shí)，吳云天、劉生榮清醒地認(rèn)識到，實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略才剛剛破題，在發(fā)展道路上還存在諸多問題和困難，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，以拓展服務(wù)功能和提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化經(jīng)營管理體系，優(yōu)化資源配置，大力拓展市場，形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)良性互動的格局，推進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展。

　　結(jié)合多元化經(jīng)營工作的實(shí)際，蘭州局準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢。為了最大限度地提高企業(yè)經(jīng)營效益，他們提出了多元化經(jīng)營 “五堅(jiān)持”的工作原則：堅(jiān)持整體效益最大化，推進(jìn)多元化發(fā)展；堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，主動適應(yīng)市場需求變化，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化、個(gè)性化的市場需求；堅(jiān)持以拓展服務(wù)功能和提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)；堅(jiān)持依法規(guī)范經(jīng)營；堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)社會的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長。

　　客貨運(yùn)輸是鐵路多元化經(jīng)營的核心業(yè)務(wù)。只有做好這一核心業(yè)務(wù)，推進(jìn)多元化經(jīng)營才有可靠基礎(chǔ)，才有更大的發(fā)展空間。

　　這個(gè)局充分挖掘局內(nèi)客貨運(yùn)輸資源潛力，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織，大力發(fā)展客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，延伸運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加大貨運(yùn)產(chǎn)品開發(fā)力度，大力開發(fā)客運(yùn)產(chǎn)品，積極發(fā)展鐵路電子商務(wù)，改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量，推動客運(yùn)服務(wù)向商貿(mào)旅游、貨物運(yùn)輸向物流服務(wù)延伸。

　　圍繞市場，發(fā)揮整體優(yōu)勢，該局不斷鞏固發(fā)展非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，加快發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展鐵路專用線自營運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，加快發(fā)展旅游、飯店、客票代售等業(yè)務(wù)，拓展房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理業(yè)務(wù)，增強(qiáng)加工制造企業(yè)創(chuàng)效能力，拓展工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)實(shí)際需要，蘭州局已初步確定了將鐵乘公寓公司等5個(gè)以鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)為服務(wù)主體、路外市場拓展空間非常狹窄、企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力十分有限的局屬清算類企業(yè)設(shè)為運(yùn)輸生產(chǎn)輔助單位，承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，從而減少內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，避免不必要的稅賦支出，降低企業(yè)成本。