5月20日至21日，蘭州市人大會同市財經(jīng)工委、法工委、城建工委以及市政府法制辦負責同志，對《蘭州市航道管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行立法調(diào)研，并就加快黃河航道立法工作建設(shè)步伐提出了許多可操作性的意見。
　　據(jù)悉，蘭州市交通運輸局從2008年開始著手起草《辦法》，結(jié)合黃河蘭州段實際，對航道建設(shè)與管理面臨的主要矛盾、急需用法律規(guī)范的問題開展征求意見、調(diào)研論證等工作，并參照國家和其他省市相關(guān)的法律法規(guī)，數(shù)易其稿，完成了法規(guī)草案送審稿。但蘭州市水運開發(fā)、航道養(yǎng)護、建設(shè)管理仍存在一些需要解決的問題，一是至今沒有地方性法規(guī)規(guī)范航道管理工作，致使航道管理職責不清，管理不到位；二是航道中亂采石挖沙等現(xiàn)象嚴重，破壞航道的各類違法行為時有發(fā)生；三是橋梁建設(shè)、管線建設(shè)等跨河作業(yè)侵占、阻礙航道，影響水上通航安全等。調(diào)研組此次就立法的目的、依據(jù)、可行性、必要性和需要依法規(guī)范解決的主要問題進行了深入細致地研討，還就蘭州市水運開發(fā)、航道養(yǎng)護、建設(shè)管理存在的問題提出了有價值、可操作性較強的意見。從目前蘭州市航道管理實際來看，制定《辦法》不僅是依法管理航道的需要，也是城市建設(shè)的需要，更是蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
　　調(diào)研組要求市蘭州交通運輸和水運管理部門提高認識，抓緊做好《辦法》制定的各項工作，力爭早日提交人大。在制定《辦法》時要有前瞻性，既要解決當前存在的突出問題，還需考慮今后可能出現(xiàn)的新問題。法規(guī)條款設(shè)置要科學(xué)、規(guī)范，要體現(xiàn)地方特色，符合蘭州市實際，具有可操作性。蘭州市政府法制辦、市交通運輸局要積極與市發(fā)改委、建管委、規(guī)劃局、國土局、水利局等各部門加強協(xié)調(diào)溝通，各職能部門要進一步明確各自的職責，并盡快把《辦法》草案送審稿修改好、完善好。